这样造就自己的时代

“十六”会议后,沃尔克在记者招待会上宣布联储将把贴现率提高整整一个百分点,即由 11%调到 12%,这标志着沃尔克时代的来临,这一时代将发生具有历史意义的社会经济和金融领域内的变革。然而,沃尔克要形成他的时代,必然少不了创出惊心动魄的业绩。

联邦储备委员会以往的历史事实证明,每当联储采取了严厉的货币政策后,为了某些政治原因,又迟早不得不作出让步。倔强的沃尔克决心不重蹈前人的覆辙。沃尔克方案使全世界对通货膨胀的注意力集中在对货币量的认识上;而沃尔克本人则把目光盯在可能出现的新危机上。

沃尔克担心的新危机终于发生了,1980 年新利息率继续迅爬升,基准利率超过 15%年率的水平。到 2 月底,又跃升到 16.5%。在这种情势下,许多经济学家,包括联储以及当选政府中的许多人,都担心会出现拉美式的通货膨胀,他们认为美国经济正处于崩溃的边缘。对于沃尔克来说,1981 年的通货膨胀已使危机达到了一定程度,迫使他立即采取强有力的明确行动。他总是和那些与新政府一起来到华盛顿的空想主义经济学家们发生冲突。而新上任的财政部长唐·里甘是主要对手。曾是华尔街董事的里甘习惯于随心所欲, 热衷于自己权力的沃尔克则以作为华盛顿第二号权势人物而闻名。现在,当这个对货币政策有其明确思想但不熟练的股票经纪人向他那神圣的领地提出

了挑战,并对他那使利率高于应有水平的“飘忽不定”的政策进行谴责时, 沃尔克挺直腰杆迎接挑战。1981 年,里甘提出一个内部计划来限制联储,终于激怒了沃尔克,他们两人开始在公开场合中互相攻击。沃尔克不顾群敌的浅见的攻击,坚持新紧缩政策真理,进一步抽紧银根并限制提取银行准备金来抑制通货膨胀。新紧缩政策的施行,使 1981 年货币供应量增长率达到了自

60 年代以来的最低点。沃尔克以其果敢顽强、坚持真理的精神平息了美国金融市场上空电闪雷鸣的风暴。

国内危机烟消云散,国际危机又四面潜伏。1982 年 8 月中旬,短期休假中的沃尔克得到了一个有关墨西哥银行破产不能归还贷款的消息,他意识到是第三次国际债务危机已经开始出现了,于是他马上整理行装回到华盛顿。自沃尔克上任这后,他就私下活动,试用阻止银行大量借款给第三世界

的浪潮,因此对债务问题迅速发展成为今天的危机,沃尔克丝毫不感到奇怪, 的确在其预料之中。

1981 年,美国银行以令人眼花镣乱的速度向墨西哥提供惜款。尽管沃尔克努力阻止,但以花旗公司总裁沃尔特·B·里斯顿为代表的美国银行家们根本不以为然,他们还告诉联储别对他们纠缠不休,他们相信主权国家不会无力还债。这样,城市银行、蔡斯曼哈顿银行、美洲银行和汉诺威厂商银行都有大量的利差存放在墨西哥银行,而一次实际拖欠就能使美国陷入严重的金融危机。墨西哥认为,由于国内石油的发现,它的未来是光明的,大量借款; 而美国银行家们认为通货膨胀率会继续上升,于是盲目向墨西哥投资,给予大量贷款。1981 年,墨西哥借款达 210 亿美元,到 1982 年达 800 亿美元。

美国 9 家最大的银行共计 44%的资本都被墨西哥人所占用,另外 15 家最大的地区银行也被占用了 35%的资本。

正是在这样的背景下,1982 年 8 月 13 日,沃尔克接待了以财政部长杰瑟斯·查乔·席尔瓦·赫佐格为团长的墨西哥代表团。

席尔瓦·赫佐格带来一个十分明确的信息:墨西哥无力偿还债务!沃尔克和席尔瓦·赫佐格进行了开诚布公的谈话。他告诉席尔瓦·赫佐格,他将请求各国的中央银行通过设在瑞士巴赛尔的国际清算银行安排筹资。并要求墨西哥重新调整其债务之外,通过与国际货币基金组织的交易筹资 40 亿美

元。沃尔克还通过国际清算银行保证了 15 亿美元的一揽子筹资,利用它的帮助和影响撮合商业银行家们与墨西哥人一起进行商谈。

为了保证国际货币基金组织在决定一揽子交易之前确信不会产生危机, 沃尔克向墨西哥代表团施加压力,告诫他们如果他们确信不会受到起诉,那么他们可以不承认并逾期支付存款的付款要求。经过大量精心准备的会议、电话、让步以及坚定的立场,沃尔克帮助墨西哥人编制了 1982 年的一揽子救授计划。后来,其他国家也按照沃尔克模式制订了类似计划方案。

1982 年第三世界债务危机使沃尔克谈这判、处理危机的能力受到了严格检验。第三世界债务危机使他感到忧心忡忡,占用了他大量时间,当白宫认为财政部玩忽职守时,沃尔克对墨西哥危机的处理,改变了他在已经开始怀疑他的里根政府的政治家们心目中的形象。1983 年沃尔克再度被任命为联邦储备委员会总裁。

沃尔克在编制一揽子贷款计划方面起了很大的作用,他唤起了公众对危机的注意,迫使银行增加更多的货币,发展了一套应付危机的综合战略。沃尔克对将来的担心是发达国家将疲于应付问题,或者世界经济将衰退到使债

务国丧失部分国际市场的程度,将引起危机的进一步深化。

沃尔克在职期间,不仅扼制了本国通货膨胀,而且对世界性的经济危机控制也作出了一定的贡献,制造了属于自己的“沃尔克时代”。