三、加快改革的近期对策

上述五个方面的问题，是中国经济改革深层难题，将伴随市场经济建立的整个过程。不断探寻解决这些难题的办法，就成为中国加快改革的重要途径。从目前来看，迫切需要采取下述几个方面的近期对策。

第一，按市场经济的要求规范政府行为，这是解决上述难题的关键。政

府行为不规范是上述诸多难题的症结。原有体制的顽固性是通过政府行为表现出来的；市场规则难以完善，在很大程度上归因于政府行为不规范；至于经济过热，也与一些政府行为，如盲目追求产值翻番、盲目攀比等有直接关系。

规范政府行为，即要按市场经济要求明确政府在市场经济体制中的位置和职责。具体来说，目前迫切需要规范下述四类政府行为：一是改革组织行为，二是企业干预行为，三是参与和干预市场行为，四是政府工作人员业务行为等。

第二，进一步深化各项改革，这是克服上述难题的根本途径。

上述各项难题，一方面是伴随改革的深化而出现并加剧的，另一方面又归因于改革本身的不彻底性，因此，解决这些难题的根本办法，是深化改革。深化改革，必须明确重心。

80 年代以来，中国经济改革重心经历了由微观改革向宏观改革的转移。目前，改革重心应依然是宏观改革，但这需要进一步明确，并且应该以政府体制，投资体制等集中体现原有经济体制特征的领域的改革为重点。同时， 深化改革，还必须明确着眼点。依据让市场在资源配置中起基础性作用这一基本要求，改革的着眼点应在于逐渐将经济运行的力量重心由政府向市场转移。

第三，维护宏观经济持续、稳定、协调发展。

改革的推进需要宽松的外部经济条件。而要获得宽松的经济条件，关键是要实现经济比例的协调、结构的合理化以及动态的稳定。目前，应该逐渐加强中央宏观调控能力，逐渐增强国有企业活力，将整个经济发展转到以质量、效益为核心的轨道上来，以此防止宏观经济的“大起大落”，为改革深入推进创造良好的外部条件。