二、社会主义市场经济体制的运行模式特征

中国共产党“十四大”指出,社会主义市场经济体制,“就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这点表明了社会主义市场经济体制的运行模式特征。即:相对于原有计划经济体制而言,社会主义市场经济体制强调市场在资源配置中的基础作用;相对于纯自由竞争的市场经济体制而言,社会主义市场经济体制强调国家的宏观调控,采用现代市场经济体制的运行模式。

市场在资源配置中起基础性作用,这意味着:1.在经济生活的组织方面, 主要发挥市场的作用。即主要发挥市场的导向和组织功能,“使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变比”,市场成为经济生活的直接的、主要的组织者。2.在资源配置方面,主要由市场机制而不是计划指令来进行。即主要通过“价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去”从而保证资源流动与配置的经济合理性。3.在经济动力方面,强调实现市场的奖优罚劣功能,“给企业以压力和动力”,实现优胜劣汰”,促使企业追求技术进步,提高产品和服务质量,提高经济效益。4.在经济运行协调方面,强调发挥市场的协调产需功能,改变单纯由计划规定产需的状况,即“运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调”。

但是,社会主义市场经济体制不应采用纯粹古典的市场经济运行模式, 即完全自由竞争、完全由市场调节、很少甚至没有政府干预的市场经济运行模式,而应采用“政府调控十市场调节”的运行模式。其所以如此,是因为:

从理论上看,纯粹自由竞争的市场经济运行模式存在诸多缺陷,这些缺陷只有靠适当的政府干预与调节才能克服。现代市场经济理论发现,纯粹自由竞争的机制具有诸多缺陷,这主要包括下述几个方面:1.纯粹自由竞争市场机制可能造成社会收入分配不公平;2.在经济活动存在外部性时,市场机制的运转会发生故障;3.在市场经济中,信息市场是不完全的,供求双方往往掌握不对称的信息,此时市场机制的运转也不灵活,也不会充分有效;4. 市场活动往往侧重当事者的局部利益和近期利益,可能损害社会的整体利益和长远利益。正是由于市场机制的上述缺陷与不足,市场经济在运转中需要政府的干预,以此来矫正市场机制的缺陷。 正因为如此,现实生活中并不存在纯粹的自由竞争市场经济模式。现代市场经济模式相对于古典市场经济模

式而言,突出特征在于,政府干预在市场经济运行中起重要作用。现以当今世界上具有代表性的三种市场经济体制模式为例来说明这点。由于理论基础、国情特征与政策选择的不同,现实中各个国家的市场经济是各有特色的, 形成了不同的模式。从运行角度看,市场经济体制模式的核心是政府、市场、企业三者之间的关联方式。依据这三者关联方式与状态的不同,当今世界上有三种具有代表性的市场经济体制模式。

美国模式,又称自由市场经济模式。其理论依据是主张尽可能地让市场机制发挥作用,反对政府过多地直接干预经济运行,认为政府主要起制定市场经济规则,维护市场经济秩序的作用。其基本特征包括:在政府与市场的关系方面,政府较少直接干预市场活动,主要通过法律手段对市场行为进行规范,而且执法很严。在政府与企业的关系方面,企业是市场主体,而私有企业的内在性质排斥政府对其直接干预。因此,美国政府一般不直接干预企业经济活动。在企业与市场关系方面,企业与市场的关系十分紧密,市场对企业作用范围广,作用程度很直接。

德国模式,又称社会市场经济模式。其指导思想是将市场自由与社会公平结合起来。一方面强调以自由市场竞争为中心的市场机制作为经济体制的基础;另一方面又提出为避免市场经济体制的弊病,保证社会公平,必须通过立法及经济政策对市场经济进行适当的调控,并强调政府调控活动必须符合市场经济运行的一般要求。试图通过这两方面将市场机制形成的效率与政府干预形成的公平结合起来。这一模式的特色在于:在政府与市场的关系方面,虽然强调政府的作用,但总的来说实行以市场调节为主,国家干预为辅的方针。在政府与企业的关系方面,存在着大量国家参股企业。政府通过这些参股企业,对企业经济活动进行间接管理。在企业与市场关系方面,市场对企业依然有直接的、广泛的导向作用。

日本模式,亦称协调型市场经济。其主要特点是在发挥市场机制作用的前提下,国家通过中长期发展规划,通过产业政策与行业管理,协调各方面的经济关系,发挥产业政策与中长期规划对企业与市场的引导作用。政府对市场起着广泛的、深层次的引导作用,政府也对企业活动进行广泛的间接组织与干预。

在上述三种模式中,日本模式中政府对市场和企业的干预程度最深。而美国市场经济体制模式自由度最高,但依然有很大程度的政府干预。可见, 政府干预与政府调节,是现代市场经济运行模式的普遍特征。中国的市场经济运行模式,也应具有这一特征。