四、宦官制度

按照朝章，宦官的职责在于守御宫门、洒扫内廷、经管内库和皇帝的饮食起居，兼有出入宫掖传宣之事，是无权干预政治的。但由于宦官职在内侍，接近君主，只要君主专制制度存在，宦官就有走上政治舞台的机会。

唐初，规定内侍省官不得过三品，其长官内侍的阶品仅是四品。以后不断增加宦官员额，但“权未假于内官，但在阁门守御，黄衣（流外官服）廪食而已”。至中宗神龙年间（公元 705—706 年），“宦官三千余人，超授七品以上员外官者千余人，然衣朱（四品）紫（三品）者尚寡”③。至唐玄宗时，诸宫的宫女达 4 万人，品官黄衣（是时为六品官服色）以上 3000 人，衣朱紫者千余人，宫内宦官员额大力增加，其地位也相应上升。

宦官专权有其逐步发展的过程。唐玄宗宠爱和重用宦官高力士，“每四方进奏文章，必先呈力士，然后进御，小事便决之”④。高力士居然参与机要，又号称“尚父”，这是宦官专权的开端。

唐代宦官擅权，是先从掌握军权开始的。“安史之乱”爆发，皇帝对武官重臣失去信任，转而重用自己的家奴宦官，尤其是宦官李辅国在灵武拥立肃宗李亨为帝，使皇帝对宦官的信任程度进一步加深。是时，肃宗以太子李豫为天下兵马元帅，以李辅国判元帅府行军司马事，兵符军号悉由其掌握，军事大权实际上已入辅国之手，当天下兵马副元帅郭子仪率九节度使围安庆绪于邺城时，肃宗又以宦官鱼朝恩为“观军容宣慰处置使”，实际是要将宦官置于大将之上，成为实际的统帅。后来鱼朝恩率军勤王，代宗李豫深加宠异，以鱼朝恩为“天下观军容宣慰处置使”，专典神策禁军，连御前的警卫军权也一并交付与他。唐德宗李适时，“不欲武臣典重兵，其左右神策、天威等军，欲重宦官主之。乃置护军中尉两员，中护军两员，分掌禁兵。以（窦）文场、（霍）仙鸣为两中尉。自是，神策亲军之权，全归于宦者矣”①。此后，宦官主管精锐禁军便成为正式制度，宦官以此为根本，开始走向全面纂权干政。

宦官监军制度大约起于唐玄宗时，当时，宦官“监军则权过节度，出使则列郡辟易。其郡县丰赡，中官一至军，则所冀千万计”②。这时的宦官监军还是一种临时制度。“安史之乱”时，凡有兵马处，均设宦官监军，已经成为法定的规制。监军的权力很大，军队的调遣配备和进退，完全由监军控制，有时监军甚至越过将帅而直接指挥。

庸中叶以后，设置内枢密使，负责执掌机要，承受奏章，又设宣徽使，主管传达诏旨，承宣内外。两职均由宦官担任，“是以威柄下迁，政在宦人，举手伸缩，便有轻重”③。有时，连皇帝也成为宦官手中的傀儡。唐玄宗以后

② 《宋史》卷 463《外戚张尧佐传及序》。

③ 《旧唐书》卷 184《宦宫传序》。

④ 《旧唐书》卷 184《宦官高力士传》。

① 《旧唐书》卷 184《宦宫传序》。

② 《旧唐书》卷 184《宦官高力士传》。

③ 《旧唐书》卷 184《宦官传序》。

拥立的 13 个皇帝几乎都受到宦官的左右，宦官甚至可以随意废立以至杀死皇帝（其中顺宗、宪宗、敬宗、文宗四帝皆死于宦官之手）。有些皇帝被迫援引朝臣，外结藩镇，企图摆脱宦官的控制，扭转宦官专权的局势，但结果却以失败而告终。直至昭宗李哗时，宰相崔胤与宣武节度使朱温合谋领兵入朝诛屠宦官，才消除了宦官的势力。但其后果是，朱温恃仗手上的兵权，废唐而自立。

朱温诛杀宦官之后，建立后梁，以后便是五代的更替，宦官势力暂时退出政治舞台。北宋建立，因去唐未远，宦官之祸记忆犹新，所以待宦者甚严。“太祖初定天下，掖庭给事不过五十人，宦寺中年方许养子为后。又诏臣僚家毋私蓄阉人，民间有阉童孺为货鬻者论死”①。然而，“人君生长深官之中，法家、拂士接耳目之时少，宦官、女子共启处之日多”②，在专制主义这个培养皿里，宦官总还是有隙可乘的，他们常常通过迂回的道路来干与政治。

宋真宗时，就已经出现宦官王继恩“颇欺罔，漏泄机事，与参知政事李昌龄缄题往来，多请托，至有连宫禁者”③的现象。至宋徽宗时，又宠任被时人目为“六贼”的蔡京、王黼、童贯、朱勔、梁师成、李彦，其中童、梁、李三人是宦官。宦官童贯，“握兵二十年，权倾一时，奔走期会过于制敕”，以至“宠煽翕然，庭户杂■成市，岳牧、辅弼多出其门”④。宦官梁师成，“凡御书号令皆出其手，多择善书吏习仿帝书，杂诏旨以出，外廷莫能辨”⑤。宦官李彦与杨戬等共同主持“西城括田所”，“凡民间美田，使他人投牒告陈，皆指为天荒，虽执券皆不省”，并且妄加威刑，“致死者千万”⑥。众所周知，括田和强取“花石纲”⑦，给人民群众造成极大的痛苦，终于发展成为北宋未年方腊、宋江起义的导火线。在内外动乱并发的情况下，北宋便难逃覆亡的厄运。南宋处于极其严重的内优外患之中，朝廷不得不使用重臣，宦官很难取得较大权力，所以当时宦官之祸相对减轻。

君主专制制度的不断强化是宦官制度恶性发展的温床。清代著名政论家黄宗羲认为：“奄官之如毒药猛兽，数千年以来，人尽知之矣；乃卒遭其裂肝碎首者，易故哉？岂无法以制之欤？则由于人主之多欲也”①。梁启超则进一步指出：宦官专权的“所发生之源，莫不在专制政体。专制政体者，实数千年来破家亡国之总根源也”②。这些认识是有一定的道理的。因为庞大的后宫和宦官制度是君主专制的必然附属物。重用和纵容宦官擅权，既是皇权无限制的体现，又是其腐朽的标志。一些君主企图使用宦官来巩固自己的权位，但却几乎无例外地激化了本身的统治危机。中、晚唐的历史又一次有力地证明了这一点。

① 《宋史》卷 466《宦者传序》。

② 《宋史》卷 470《佞幸传序》。

③ 《宋史》卷 466《宦者王继恩传》。

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⑥ 《宋史》卷 468《宦者传三》。

⑦ 北宋末年，为给徽宗建造花园和供其玩赏，在东南地区征集工匠数千人制造奢侈品，又强取民间奇花异石和珍异物品，用船运往开封，每十船为一纲，故称“花纲石”。

① 黄宗羲：《明夷待访录·奄官》。

② 梁启超：《饮冰室文集》卷 3。