二、区别对待，择忧扶植的贷款供应方针

“区别对待，择优扶植”是在经济体制改革过程中提出的资金供应方针，它强调贷款供应必须根据不同企业和产品的各种不同情况区别对待，在区别对待过程中，突出一个“优”字，择优发放贷款，它是保证贷款经济效益的必要条件。

（一）这一方针的具体内容。

提供贷款要考虑企业生产增长和商品流通扩大的情况，对生产发展较快，商品流通扩大，产品质量明显提高，花色品种增多的企业，银行应积极支持，优先供应贷款。
根据市场需要，决定贷款投放。对于企业生产市场急需的短线产品，银行应积极支持其发展，以更好地满足市场需要，在贷款上提供优惠；对于生产市场上供过于求的滞销商品，则从严控制贷款，由此则可支持国民经济薄弱环节的发展，有利于促进国民经济比例协调。
提供贷款要考虑企业经营活动的经济效益。对于经济效益较好，成本低，利润多的企业，银行应积极予以支持，优先供应贷款；对于经营管理混乱，经济效益较差，甚至发生经营性亏损的企业，则应从严控制贷款，促进其改善经营管理，提高经济效益。
银行在提供贷款时，要分析企业资金周转和资金占用状况。如果企业生产发展，资金周转速度加快，资金占用量相对较少，贷款能按期归还，企业资信较高，对这样的企业，银行应优先供应资金。从各方面予以积极支持。反之，对于那些资金占用过多，商品大量积压，资金周转速度减缓，贷款不能按期归还的企业，必须在贷款供应和其他方面加以限制，促使企业采取措施，加速资金周转。
“区别对待，择优扶植”要求微观经济效益和宏观经济效益的统一，生产和流通的统一。在微观上，贷款支持企业要有经济效益；在宏观上，贷款又应是支持国民经济薄弱环节和市场短线产品的生产，防止企业搞重复建设，重复生产，以及落后挤先进等现象。从生产上看，贷款要促进企业加速资金周转，减少资金占用；从流通上看，又要考虑流通部门的资金周转，注意纠正工业生产，商业积压的产品“搬家”问题。

（二）“区别对待，择优扶植”的贷款供应方针，在实际执行过程中，应有一定灵活性。

客观经济情况的发展很复杂，在不同时期会出现不同的经济形势，国家的经济政策也会有所变化，同时，由于企业的性质，经营业务的范围有所差别，对它们的要求也不应雷同。这就要求在贯彻“区别对待，择优扶植”贷款供应方针时，既要从信贷政策和信贷资金运动的要求出发，提出基本的择优要求，又要根据不同时期的具体情况，提出补充条件。

通过执行“区别对待，择优扶植”的贷款供应方针，既能保证企业为完成自身任务所需的资金，又能促使企业精打细算，以最少的资金占用，取得最大经济效益。通过择优供应贷款，明确贷款支持和限制的对象，有助于引导企业发展方向，从而调节企业生产结构，促进国民经济协调发展。可见，银行贷款投放的“择优权”是银行按照国民经济发展的需要，根据讲求经济效益的原则，主动调节贷款投向、数量和时间、充分发挥信用调节经济杠杆作用的必要条件。