二、中央银行的任务

我国中央银行的任务可概括为:集中力量研究和拟订金融宏观决策;加强信贷资金管理;保持货币稳定。

从集中力量研究和拟订金融宏观决策来看,其核心问题是正确处理经济增长和稳定货币的关系。发展经济,保持较快速度的经济增长,中央银行则需扩大再贷款规模,以满足经济增长对信贷资金需求,而随着再贷款规模扩大,基础货币和一般货币的供应则会扩大,影响货币流通稳定;为了保持货币流通稳定,则需紧缩中央银行再贷款规模,以减少货币供应。但随着紧缩贷款规模,对再生产过程的资金供应便会减少,在一定程度上便会影响经济增长,降低经济发展速度。因此,中央银行在研究和拟订金融宏观决策时, 必须正确处理经济增长和稳定货币的关系,既要维持一定的生产发展速度, 又要确保货币流通稳定。这就要求认真研究和制定货币政策,坚持信贷与财政、物资、外汇的综合平衡,并注意在控制货币供应总量的前提下,改善和调整信贷结构,更好地为宏观经济决策服务。

在加强信贷资金管理方面,中央银行通过扩大或紧缩信用的政策,以及提高或降低对专业银行的再贷款利率,影响和调节专业银行的贷款规模和资金流向,以加强信贷资金管理;同时,中央银行应充分发挥各专业银行和非银行金融机构的作用,有效地运用信贷、结算、利息等经济杠杆,广泛聚集社会闲散资金,合理发放贷款,提高信贷资金使用效益,满足生产和商品流通的资金需要,并通过严格控制贷款规模和贷款投向,调节信贷结构,规定贷款支持重点,以促进国民经济协调发展。

从保持货币稳定来看,中央银行承担货币发行和调节货币流通的任务, 为此则要求中央银行严格控制货币发行量,确保货币供应量适应商品流通的需要,以保证市场和物价的基本稳定,达到促进经济发展和稳定货币的双重目标。

中央银行的上述三方面任务是紧密联系,不可分割的。只有加强金融宏观调控,才能有效地进行信贷资金管理,保证货币稳定;加强信贷资金管理是保证金融宏观决策的贯彻执行,以及保持货币稳定的必要前提;而保持货币稳定,则是加强金融宏观调控和加强信贷资金管理的必然结果。