二、政府机构的建设和国家干涉职能的加强

17 世纪资产阶级革命以后直到 19 世纪 30 年代，英国的国家机构很不健全，近代形式的中央政府和地方政府都没有很好地完成机构设置，因此国家不能很好地管理国内外事务，也不能很好地体现资产阶级的利益。这种状况是工业化完成以前经济和政治生活发展缓慢的一种反映。随着工业革命完成和近代资本主义关系最后确立，以及社会阶级矛盾的激化，改造国家制度中旧的痕迹使之适合社会发展的需要，这一任务越发迫切地提到日程上来。19 世纪中期，英国对地方政府和中央政府都加紧了建设工作。