政策的演化

1885 年索尔兹伯里的保守党政府上台执政，开始逐渐放弃协调政策。在与其他欧洲国家打交道时只就具体问题与其中某个国家合作，同时避免承担长期义务。

从当时欧洲实力对比来看，德奥意三国同盟显然超过法俄两国。在 80 年代后半期，英国与德奥意较为接近，但又不正式加入该同盟。另一方面， 英国与法俄关系却较为冷淡，因为法国在历史上一直是英国的主要敌手，此时为争夺非洲和其他地区而关系紧张。俄国则在中亚和巴尔干地区直接威胁到了英国利益。

在德国的推动下，意大利于 1887 年 2 月 17 日与英国以交换照会的形式达成一项秘密协定，两国约定防止任何其他国家在毗邻地中海地区建立霸权。6 个星期后，奥匈帝国加入这项协定。对于这一发展，英德两国都表示满意，英国得以利用意奥及德国的力量牵制法俄，而德国则欢迎英国协助它

① See W.E.Gldstone，MidlothianSpeeches，1879.

② W.E.Medlicott，Bismarck，Gladstone and the Concert of Europe，1969，Ap－pendixⅡ.

① Lady Gwendolen Cecil，Life of Robert，Marquis of Salisbury，1931，Vol.Ⅲ，P.136.

维持欧洲大陆现状。

但是，英国仍恪守不结盟的孤立政策。1889 年 1 月，索尔兹伯里拒绝了俾斯麦邀请英国加入同盟国的要求。除结盟问题之外，英德关系良好甚至可以说是相当密切。1888 年德皇威廉一世去世时，英国下院领导人 W.H.史密斯将德国称为“我们的盟邦和朋友”。1890 年，英德两国顺利地达成了解决东非殖民地问题的《赫里果兰条约》。

进入 19 世纪 90 年代，欧洲局势发生变化。法俄两国分别于 1891 年和

1892 年缔结咨商协定和军事协定。军事协定于 1893 年生效，标志着法俄正

式结盟。德皇威廉二世登基后，于 1890 年解除了俾斯麦的职务，变本加厉地扩充军备，建立了一支强大的陆海军。英国对此感到不安，与德国关系疏远了。到 90 年代中期，英国又一次处于孤立境地。加拿大的政治家们于 1896 年初首先使用了“光荣孤立”这个术语来形容英国的这一处境，很快便在英国流行开来。海军大臣戈申宣称这种孤立是有选择的和光荣的，因为它赋于“我们选择行动的自由”，而不像其他国家那样相互牵制。①同年，索尔兹伯里也在伦敦市长举行的宴会上致词时将“光荣孤立”作为外交政策加以阐述。他指出英国应该不参加任何同盟和集团，保持行动自由，便于操纵欧洲均势。“光荣孤立”这个词虽然产生于 19 世纪 90 年代，其实它作为一种外交政策，

从 19 世纪中叶起就为历届英国政府所奉行。