据师哲 1991 年回忆:

  1. 月 3

    日,周总理在我国柳州同胡志明等越南领导人会谈⋯⋯在解决这个问题时,周总理付出了很大的心血,开导。因为法方已经给我方交了底: 法国目前只要求给他留个面子,以便体面地摆脱在越南的困境,越南还是越南人的。

经过周恩来远距离奔波和卓有成效的协调,中、越、苏三国一致认为: 在分界线问题上提出过高的要求,既不现实,又容易使美国破坏会议的阴谋得逞,因此应力争达成妥协,迅速把战争停下来。

7 月 12 日,远行几千公里、风尘仆仆返抵日内瓦的周恩来,立即投入到争分夺秒的斡旋工作中。

功夫不负有心人。到 7 月 20 日,日内瓦会议双方代表终于在会外协商中取得七点共识:

(一)在全境同时全部停火的原则下,越南具体执行停火日期已协议在停战协定签字生效后北部 7 天、中部 10 天、南部 20 天。

(二)越南军事分界线确定在 17 度略南、9 号公路以北。

(三)撤军日期,准备从对方地区撤退到集结区以 9 至 10 个月为期限。

(四)越南选举期限确定为 2 年, 1955 年 7 月由双方协商确定选举日期和方法。

(五)老挝划区问题,已同意寮国抗战部队集合区先在 11 个点集结,最后集合在老挝东北的丰沙里与桑怒两省。

(六)柬埔寨问题,采取就地停战、政治解决办法。

(七)国际监察,已确定由印度、波兰、加拿大三国担任,以印度为主席。

7 月 21 日凌晨 3 时 30 分,交战双方代表分别在《越南停止敌对行动协定》和《老挝停止敌对行动协定》上签字。中午,交战双方代表在《柬埔寨

停止敌对行动协定》上签字。

随即,法国政府发表关于从印度支那撤出自己的军队、尊重 3 国独立、主权、统一和领土完整的声明;老挝和柬埔寨政府分别发表关于使全体人民参加共同生活以及奉行中立不结盟政策的声明。

这天下午 3 时,周恩来同与会国绝大多数代表一样,怀着欢快喜悦的心情,出席恢复印度支那和平问题的最后一次会议。他在发言中说:“日内瓦会议九个代表团经过 75 天的工作,终于克服了最后的阻挠,就恢复印度支那和平问题获致了协议。”为维护亚洲和世界的和平与安全,世界各国应该根据和平共处五项原则“进行协商和合作”。在这次会议讨论的两大问题中, 关于和平解决朝鲜问题,虽然没有达成任何协议,但是,它并没有从议程上去掉。现在,本会议对于恢复印度支那和平问题,不仅达成了停止敌对行动的协议,而且达成了关于解决政治问题的原则协议。从中可以看出,“如果有关国家具有和平诚意,国际争端是可以经过协商获得解决的”。

接着,周恩来提到了对达成协议作出重大努力的几个国家的代表。他说: 这次会议中,范文同和盂戴斯——弗朗斯“都表现了很好的和解精神”。本次会议两主席莫洛托夫和艾登“对于推进双方和本会议达成协议的努力是值得我们称道的”。会议的成就是很大的。“印度支那敌对行动的停止就要实现了。举世渴望的印度支那和平就要恢复了。正如朝鲜一样,和平又一次战胜了战争。”

美国代表眼睁睁地看着会议马上就要通过宣言而无可奈何,但又顽固到底,最后宣布不参加《日内瓦会议最后宣言》签字,把自己放到孤家寡人的位置。

在美国代表不参加签字的情况下,会议仍然发表了《日内瓦会议最后宣言》。历时近 3 个月的日内瓦会议,终于以在恢复印度支那和平问题上获得协议而胜利闭幕。

日内瓦会议的成就出乎人们意料。尤为令人意外的是,为会议成功起了特殊作用的竟是初出茅庐、第一次参加重大国际会议的周恩来。难怪人们由此而称新中国外交为“周恩来的外交”。

7 月 23 日,周恩来率领中国代表团飞离日内瓦,途经并在访问德国、波

兰、苏联和蒙古后,于 8 月 1 日返抵北京。朱德、刘少奇、李济深,沈钩儒、陈叔通、林伯渠、董必武、郭沫若、黄炎培、邓小平等党和国家领导人,在西郊机场盛情欢迎凯旋的和平使者周恩来及其一行。少先队员向周恩来等献上一束束鲜花,表示对他们的崇高敬意。

日内瓦会议后,通往北京的外交之路成为平坦大道了。世界上一些国家的代表团、国家元首和政府首脑接踵而至,如北面大国苏联领导人赫鲁晓夫, 南亚大国印度总理尼赫鲁和他的女儿英迪拉·甘地,西欧大国英国工党艾德礼等相继来华访问。东亚大国日本的有识之士也纷至沓来,与中国开展经贸活动和文化交流。亚非人民的历史盛会——亚非会议已经在酝酿之中了。一个新的更加辉煌的外交局面和国际关系展现在新中国人民面前。