保持国内政治稳定

林彪在温都尔汗折戟沉沙，使周恩来大大松了口气。它至少消除了国际敌对势力可能给党和国家安全构成的威胁。然而，就国内来说，危机并没有完全消失，紧急战备状态仍未解除。

摆在周恩来面前的当务之急是如何保持国内政治局面的稳定，防止出现其他可能发生的事变。

为此，周恩来指示：对林彪事件要严格保密，保密时间尽可能长些，以赢得时间处理“善后事宜”。这是因为：除黄永胜、吴法宪、邱会作、李作鹏外，林彪集团的其他党羽当时都还没有惊动，对这些人，要尽快找恰当时机进行解决，防止他们有些人狗急跳墙。另外，对当时国内的大多数人来讲，说林彪反对并阴谋暗杀毛主席，那是连想都不敢想的事，更不要说相信这是事实了，这也就是毛泽东所顾虑的“如何向全国人民交待”的问题。因此，如果过早地把林彪事件泄露出去，不但会引起广大群众的一些不必要的猜疑，而且可能会使林彪集团的一些党羽挺而走险，挑起暴乱。

9 月 14 日下午，周恩来接到我驻蒙使馆的报告后，立即指示：将报告用

3 号铅字打印 18 份，由符浩（外交部办公厅主任）亲自送到人民大会堂北门

内，交给中央办公厅副主任王良恩；从现在起，指定专人译办我驻蒙使馆来的电报，由符浩亲自密封后送周恩来亲自启封；今天驻蒙使馆的报告，凡经办和知道的人，都要向他们打招呼，要绝对保密。9 月 14 日，我驻蒙使馆的一位干部在归国休假路过中蒙边境时，向我某边防站站长讲了我国有一架飞机坠毁在蒙古温都尔汗，机上人员全部死亡。该边防站站长把这一消息逐级上报到军区。周恩来得知后，立即指示将这个边防站站长隔离起来，并限令军区采取措施，让已知道这一消息的 26 个人谁也不许扩散。9 月 20 日，我驻蒙使馆奉国内指示派使馆二秘孙一先送林彪飞机坠毁现场照片及有关材料回国，井当面汇报。随同孙一先回国的还有中国建筑公司驻蒙古公司的蒙语翻译贺喜。周恩来专门指示符浩去车站接车。 21 日，周恩来在人民大会堂听取孙一先的汇报时，看到只来孙一先一人，当即警觉地问孙一先：“一同回来的不是还有一个翻译吗？”孙一先一时被周恩来严峻的神色弄得不知怎么回事，忐忑不安地回答说：“他回家了。”周恩来脸色一沉眉头顿蹙，严厉地责问：“谁让他回家的？”在一旁的符浩回答说：“是我让他回家的。因为他没有到过现场，也不了解有关情况。”周恩来有点火了：“那也不行，飞机坠毁他总知道吧，立即派人把他我回来！”随后，周恩来严厉地批评了符浩：“你当过兵没有？你不是会唱《三大纪律八项注意》吗？要加强组织纪律性嘛！”一个小时后，那位翻译贺喜被人从酣睡中叫醒，送进了警卫森严的外交部招待所。此后，孙一先和贺喜这两位同志就被“隔离”了半个来月，直至他们听了有关林彪事件的传达后，才恍然大悟，恢复了自由。

有了这滴水不漏的保密措施，于是，在“九·一三”事件以后的十几天里，人们从新闻广播、报刊杂志里听到看到的仍然有“林副主席教导我们说：⋯⋯”的字眼。天安门广场上，成群的学生仍旧在为庆祝国庆操练队列，仍旧高喊“向林副主席学习，向林副主席致敬”的口号。一切都显得那么风平浪静，那么井然有序。然而，就在这样一种“内紧外松”的平静中，林彪集团的党羽都一个个从政治生活中悄悄地消失了。

9 月 18 日，中共中央发出《关于林彪叛逃出国的通知》。这一文件根据

内外有别、分步骤传达的原则于 10 月下旬，传达到全国人民。继短暂的惊讶唏嘘之后，举国上下发出了阵阵欢呼。

一天，周恩来在人民大会堂召集各民主党派、社会知名人士通报林彪叛逃情况。散会后，周恩来到大会堂南门准备上车。参加会议的许多人还等在那里不走。他们看着周恩来满脸倦容，都眼含热泪，纷纷握住周恩来的手，激动地说：“总理，有你在，这是人民之大幸。”这不仅仅是民主党派的心声，也是全国人民的心声，历史的心声。

1981 年十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决

议》指出： “1970 年至 1971 年间发生了林彪反革命集团阴谋夺取最高权力、策动反革命武装政变的事件。”“毛泽东、周恩来同志机智地粉碎了这次叛变。”

林彪的所作所为，使毛泽东自九届二中全会以来，对他的信任发生了根本性的动摇。毛泽东采取了一系列削弱林彪集团权力的措施，警惕发生不测事件，但未曾料到林彪竟会采取那种极端卑劣手段。直到 9 月 12 日夜林彪飞机起飞之后，毛泽东、周恩来还不知道他到底要到哪里去，去干什么。当时林彪地位是处于周恩来之上的“二把手”，而黄、吴、李、邱尽管在小范围内受到批评，但仍是军委办事组成员。在这个前提下，毛泽东、周恩来处置

林彪叛逃事件各项措施确实是正确的、机智的。

周恩来在林彪的飞机起飞前，相机采取了一些预防性措施。周恩来接到8341 部队转来的林立衡电话报告后，他一方面令 8341 部队密切注视，有情况随时报告；一方面打电话找吴法宪、李作鹏查问是否有飞机出山海关机场。查明这架飞机是私自飞出去后，便令其立即飞回，为防止意外特规定不许带任何人回来。接到叶群谎称没调飞机后，周恩来下令封锁这架飞机，同时通知有关部门，林彪要走就以夜航不安全为由加以劝阻。这些措施都是周恩来职权范围内的事，如能落实是可以防止林彪逃跑的。

在毛泽东住处下达全国禁航令，控制全国局势。9 月 12 日晚 12 时，周恩来陆续接到林彪乘车强行去机场，开枪打伤警卫秘书，飞机强行起飞等情况报告后，认为事态已很严重，必须亲自去中南海向毛泽东报告。行前将杨德中、李德生派往西郊机场和空军司令部，都是必要的有效的措施。在林彪的飞机飞越国境时，在毛泽东住处，周恩来代表中央向全国下达了禁航令，并要各地空军一律听从大军区司令员的指挥。这样就可以避免再有飞机出逃，或有人调动飞机来京危害中央。林彪逃到国外后，很可能勾结国外敌对势力，危害国家安全。周恩来向各大军区司令员通报情况，使全军处于必要的紧急战备状态。这样直接控制了全国局势。

林彪要越境时，毛泽东、周恩来不采取拦截措施，是正确的。“让他去吧！”也表明毛泽东有宽阔的胸怀。林彪自行出逃走向毁灭，完全是咎由自取。

“九·一三”事件后不久，周恩来在广州给部队领导机关作报告，讲到他没有下令打掉林彪座机时说：林彪是党中央副主席、军队的副统帅，我仅是个政治局常委，在军队中又没有挂职，怎能命令部队打掉党章规定的接班人？如果命令部队把林彪打下来，怎么向全党、全军和全国人民交待？毛泽东确实是想挽救林彪的。毛泽东在南巡过程中比较严厉地批评了林彪一伙人，但目的还是想挽救他们。他明确说：对这些人还是教育的方针，治病救人，对林还是要保，有错误不要紧，允许改正错误，回北京以后，还要找他们谈谈。毛泽东还说：如果林彪承认错误，还可以当政治局常委。在毛泽东、周恩来的部署安排下，几乎一枪没放，一滴血没流，就粉碎了建国以来特大的武装叛乱阴谋，这是非常不容易的。