二、第三世界在联合国发挥日益重要的作用

40 多年来联合国经历了深刻的变化。这种变化的重要标志之一是，一大批第三世界国家相继加入联合国，作为一支不可忽视的政治力量，在联合国发挥着日益重要的作用。特别是 1971 年中华人民共和国在联合国的合法席位

的恢复，使联合国的力量对比终于发生了根本变化。到 1985 年，联合国会员

国已增加到 159 个，其中亚非国家为 96 个，超过联合国员总数的 3/5，整个第三世界国家达 130 个左右，占联合国会员总数 70%以上。一大批过去受压迫、遭奴役、被人瞧不起的小国、穷国，现在终于在联合国内团结起来，向霸权主义和强权政治发起了挑战。超级大国的表决机器失灵了，它们任意摆布弱小国家的命运和为所欲为的时代一去不复返了。

第三世界国家在联合国强烈谴责和反对超级大国的霸权主义行径。他们强烈谴责美国支持以色列的侵略扩张政策。1974 年第 29 届联大确认巴勒斯坦人民有权恢复民族权利，巴勒斯坦解放组织获得联合国观察员地位，以色列被宣布为“种族主义”。第三世界国家还一再谴责苏联侵略阿富汗和越南侵略柬埔寨，联大连续几年以压倒多数通过决议，要求苏联和越南分别立即无条件从阿富汗和柬埔寨撤军。

第三世界国家在联合国严正谴责两个超级大国为了争夺世界霸权而进行的军备竞赛。在第三世界国家的推动下，1978 年联合国召开了第一次裁军特别联大，即第 10 届特别联大，决定成立联合国裁军审议委员会，由所有会员

国参加。特别联大还决定对裁军谈判委员会进行改组，成员由 31 国增至 40 国，其中一半以上是不属于东西两大集团的第三世界国家。裁军委员会废除美苏两主席制，改由会员国轮流担任主席，从而冲破了美苏两国控制裁军机

① 转引自美国《洛杉矶时报》，1992 年 4 月 24 日文章，《第三世界发现“自由”市场关闭着》。

构的局面。第三世界在联合国裁军斗争中的作用和影响越来越大。1981 年至1987 年间，联大通过的有关裁军提案中，80%以上的提案是由第三世界国家提出的。

为了进一步消除强权政治的影响，第三世界还要求在联合国主要机构中享有公平的代表权和决策权。根据 1965 年开始生效的宪章修正案，安理会非

常任理事国从 6 国增至 10 国。1971 年，经社理事会的理事国由 27 国增至 54 国，亚非拉的名额得到显著增加。第三世界国家还要求扩大联合国大会的职权，缩小安理会的职权。1974 年第 29 届联大成立了一个由 42 国组成的特设委员会，研究各国政府关于审查联合国宪章的意见。1975 年，第 30 届联合国大会又决定将 42 国委员会改为由 47 国组成的“联合国宪章和加强联合国作用特别委员会”。这是第三世界国家在联合国坚持斗争取得的一大胜利。面对这一局面，美国代表竟然咒骂联合国内存在着“多数暴政”。1983 年美国驻联合国代表甚至表示愿意看到联合国会址从美国搬走。