四、英国加入共同市场

作为美国在西欧的主要盟国英国，曾长期坚持三环外交，1958 年欧洲经济共同体成立后，英国为了同它相抗衡，联合瑞典、丹麦、挪威、瑞士、奥地利和葡萄牙等国于 1960 年 5 月组成“欧洲自由贸易联盟”①。但不久即改弦更张，开始逐步放弃英美特殊关系，主动向西欧国家靠拢，积极要求加入欧洲经济共同体。这个变化的原因在于：英国的经济状态和国际地位江河日下，到 1967 年它的国民生产总值在资本主义世界中的地位已由第二位降为第五位，先后被西德、日本和法国赶上。英国同英联邦国家的经济纽带松弛了， 同西欧 6 国的经济关系却日益密切。随着美国霸权的衰落，对英国来说，“英美特殊关系”也渐渐失去了作用。英国担心再游离于共同体之外，它在欧洲的经济与政治地位必将继续下降，最终失去对欧洲的影响力，也难以保其安全与独立。因此，英国决定转向共同市场。

1961 年、1967 年英国两次申请加入共同市场，均因不愿完全放弃“英美特殊关系”，被戴高乐否决。1970 年初，新上任的英国首相希思开始推行以西欧为重点的外交政策，以建立“欧洲人的欧洲”。同年 11 月戴高乐逝世。

这一年，英国提出第三次申请，终于进入谈判阶段，并于 1971 年 6 月与西欧“共同市场”6 国就英国参加“共同市场”的各项主要问题达成原则协议。英国为此付出了很大代价，答应最终同意放弃英美特殊关系和取消英联邦“帝国特惠制”，实施共同的农业政策，放弃英镑作为储备货币的特权地位，承担较重的财政缴款，共同体方面则给予适当照顾。1973 年 1 月 1 日，英国加入共同市场，这对英国外交政策来说是一次重要的调整，并增强了共同体同美苏打交道的能力。