四、中国对外关系的新发展和外交政策的重大调整

随着中国在联合国合法地位的恢复，中日、中美相继建交，中国对外关系在 70 年代有了一个大的发展。截止 1981 年底，同中国建交的已有 125 个

国家。中国对外经济联系也有很大发展。到 80 年代初，中国已同约 170 个国家和地区发展了经济往来，恢复了在国际货币基金组织和世界银行的代表权。

80 年代初，中国根据国际局势的变化，和本国加紧进行社会主义现代化建设的需要，及时对外交政策进行了调整、充实和完善。其核心是实现两个根本转变：一是对战争与和平问题。在综合客观分析的基础上，转变了对战争危险估计过高的看法，作出了和平可以维护的切实判断；二是转变了外交

战略，决定不同任何大国结盟或建立战略关系。从而进一步发展了中国独立自主的和平外交政策。开创了外交的新局面。

中国积极参加了国际裁军活动，并于 1985 年 6 月作出决定，减少军队员额 100 万，裁减军队总数的 1/4。同时把大批军工生产转为民用生产，大幅度地削减国防开支，为缓和国际局势作出积极贡献。

由于坚持了独立自主和不与大国结盟的政策，在发展中美关系的同时， 中苏两国在 1980 年终止了名存实亡的《中苏友好同盟互助条约》后，经过双

方多次磋商，逐步消除了三大障碍，于 1989 年使两国关系在和平共处五项原则的基础上实现了正常化。

中国进一步加强了同第三世界的团结合作。进入 80 年代，根据国际形势的新变化，在总结了过去的一些经验的基础上，提出了“和平友好，互相支持，平等互利，共同发展”四项原则，进一步改善和发展了中国同第三世界国家的关系。为了帮助第三世界国家巩固政治独立，1983 年 1 月，中国在 60 年代提出的对外援助八项原则的基础上，又提出了“平等互利，讲求实效， 形式多样，共同发展”四项原则，积极同第三世界国家发展平等互利的经济合作。

中国的真诚态度得到了第三世界国家的普遍赞同和好评。许多第三世界国家把中国称作“全天候的可靠朋友”。

党的十一届三中全会决定把全国工作重点转到经济建设上来，并做出了对内搞活经济、对外实行开放的战略决策。中国对外贸易关系日趋活跃。据海关统计，1990 年同 1980 年相比，中国进出口贸易总额由 381 亿美元增至

1156 亿美元；到 1989 年底，吸收外商投资 189.8 亿美元，开办外资企业 2

万多家；对外承包劳务合同金额累计已达 123 亿美元，国外开办企业达 645 个。这不仅加快了中国的社会主义现代化建设，而且也促进了国际合作和共同发展。

为了实现中国的统一大业，邓小平提出了“一个国家，两种制度”的构想，即在香港、澳门收回主权和台湾回归祖国以后，在相当长的时期内，其社会和经济制度不变，生活方式不变。按照这一基本构想，中国充分考虑了香港、澳门的历史和现状，本着既恢复行使主权，又保持繁荣、稳定和发展的方针，自 1983 年 7 月至 1984 年 9 月，中英两国代表经过 22 次会谈达成了

协议，于 12 月 19 日正式签署了中央关于香港问题的联合声明及 3 个附件。

随后中葡两国代表于 1987 年 4 月 13 日正式签署了中葡关于澳门问题的联合

声明和两个附件。上述声明和附件分别确定，中国将于 1997 年 7 月 1 日和

1999 年 12 月 20 日先后对香港、澳门恢复行使主权。这些政策实事求是，合情合理，得到包括香港、澳门同胞在内的全国人民的拥护和国际社会的好评。

80 年代的实践证明，中国根据国际形势的发展变化，审时度势，对外交政策进行的调整是非常必要的和正确的。经过调整，中国独立自主的和平外交政策日臻完善。