一、民族独立国家的经济发展战略与成就

亚、非、拉民族独立国家曾长期遭受西方殖民国家的剥削和掠夺，因此取得政治独立后，经济上仍处于贫困落后的状态。从生产发展水平和社会经济结构进行综合考察，它们独立时大致具有以下几个基本经济特征：

第一，现代工业不发达，农业在国民收入中占主要地位。农业人口一般占全国人口 60—70%，有的国家占 80—90%。多数国家的农业是自给自足的小农经济，生产技术原始落后，农业劳动生产率很低。

第二，生产结构单一。不少民族独立国家在殖民地时期形成了畸形片面发展的单一经济结构，主要生产一两种或少数几种面向出口的农、矿原料产品。

第三，经济成份复杂多样，既存在着资本主义生产关系，也存在前资本主义生产关系。多数国家在取得政治独立时，前资本主义生产关系仍占统治地位。在这些国家的农村中，大部分土地集中在少数地主手里。他们出租土地或雇工耕种，农民要把收获物的 50—80%缴纳给地主。在非洲撒哈拉以南的一些地区甚至还存在部落土地所有制和原始公社土地所有制。

第四，贫富悬殊，国民收入分配不均，劳动人民生活极其贫困。发展中国家占人口总数 10%的富有者，一般占有国民收入的 50%左右，而占人口 40% 的贫困者，只占有国民收入的 10%。

民族独立国家面临着维护民族独立和国家主权，改变殖民地经济结构，发展民族经济，迅速实现国家工业化的任务。

在民族独立国家面前，当今世界存在着两种不同的社会经济发展道路：资本主义发展道路和社会主义发展道路。这两种道路，成为民族独立国家考虑本国社会经济发展战略时进行抉择的依据。

民族独立国家的政权一般掌握在民族资产阶级及其政党的手里，它们大都选择了西方工业化国家的发展道路，即以自由的市场经济为主，扶持私人经济，促进资本主义的发展。有的国家还通过发展国家资本，掌握重要经济部门，发展交通、运输、金融、电力、通讯及其他基础设施，为民族资本发展提供有利条件。这些国家同资本主义世界经济联系密切，采取对外开放政策，广泛吸收外资，重视从西方工业化国家引进先进技术，采取从进口替代到出口替代的战略。有的国家经济发展速度迅速，成为新兴工业化国家。但它们一般对西方国家的资金依赖很强，某些重要部门甚至为外资所控制，容易受到资本主义世界经济危机的冲击和影响，因此经济增长极不稳定，波动较大。

此外，还有相当一部分民族独立国家宣称仿效社会主义经济模式，走非资本主义道路。它们建立集中的中央计划体制，制定经济发展计划；实行国有化政策，把外国资本甚至部分私人企业收归国有，在重要经济部门建立大规模国营企业；优先发展重工业；实行土地改革，建立国营农场和合作农场，在部分农民中推行集体化。这些国家自称“社会主义”，实际上只是采用某

些社会主义的经济形式，并不是真正走上社会主义道路。由于实行的政策不符合本国国情，这些国家的经济发展一般都比较缓慢。70 年代以来，多数国家都在调整政策，进行改革。

民族独立国家的历史背景、经济发展水平和实施的具体政策措施各有不同，情况比较复杂。一般地说，战后以来，为了发展民族经济，它们采取了以下一些重要的经济发展战略措施：

第一，取消帝国主义宗主国的殖民统治特权，收回海关和货币发行权，接管原殖民政府的财产、企业和公用事业，对外资占有或控制的土地、矿山、银行和企业实行监督、限制和管理，直至收归国有。

第二，国家制订中、长期经济发展计划，发展国营经济，并通过财政、税收等措施，引导、促进私人资本的发展。

第三，根据不同时期的不同情况，采取进口替代、出口替代；实行优先发展重工业，或重点发展中、小型工业和农、矿产品加工工业等战略方针，以逐步实现国家工业化。

第四，对外国资本实行不同程度的开放政策。有的国家规定各种优惠待遇，鼓励外资投入；有的国家实行利用与限制外资政策。各国根据本国工业发展情况，引进国外先进技术或实用技术，以弥补技术落后的不足，加速经济的发展。

第五，在农业方面，一些国家实行了土地改革，对土地占有权规定最高限额，减轻地租负担，缓和农村阶级矛盾。很多国家在农村推行“绿色革命”，如推广优良品种，发展水利灌溉，使用化肥、农药和农业机器。此外，政府还通过农村信贷和价格补贴政策，以促进农业生产的发展。

第六，积极发展文化、教育、卫生事业，培养本国的科技、管理人才。此外，民族独立国家为了捍卫国家主权，促进民族经济独立自主的发展，

在国际经济领域里展开了反对帝国主义和霸权主义、要求建立国际经济新秩序的斗争。斗争的范围涉及资源、贸易、金融货币、海洋权、国际经济结构、援助和债务等等问题。

亚、非、拉民族独立国家在发展民族经济方面取得了巨大成就。首先，它们的经济增长速度在 60、70 年代超过了发达资本主义国家。1960—1973 年，其国内生产总值的年均增长率为 6.3%，高于发达资本主义国家的 4.9%。1973—1979 年，民族独立国家经济的年均增长率为 5.2%，而发达资本主义国家只有 2.8%。其次，随着经济的发展，民族独立国家在世界经济中的地位有所提高。它们的国内生产总值占世界生产的比重从 1955 年的 20.8%上升为1980 年的 22.9%；工业生产总值占世界工业生产总值的比重从 1960 年的 7.1%上升为 1980 年的 9.4%；出口占世界出口总额的比重从 1962 年的 20.6%上升为 1982 年的 26.1%；制成品出口占世界制成品出口总额的比重从 1962 年的4.1%上升为 1982 年的 10.9%。

进入 80 年代以来，民族独立国家的经济增长率从总体来说出现了下降的趋势。出现这种局面的原因，首先是由于存在不合理的国际经济旧秩序，使民族独立国家处于不利的地位。其次从民族独立国家本身来讲，一是经济基础薄弱，经不起世界经济动荡的冲击；二是在科学技术上的消化创新能力弱，在科学技术上进一步拉大了与发达国家的距离；三是在资金、技术、外贸等方面过于依赖发达资本主义国家，使发达国家能够利用这种依赖关系转嫁经济危机；四是不少民族独立国家政局动荡，经济建设缺少一个稳定的环境。

民族独立国家的经济虽然取得了不小成就，但绝大多数民族独立国家至今仍是世界上比较甚至十分贫穷的国家，资本主义世界的工业产量有 80%以上集中在发达资本主义国家。旧的殖民经济结构在不少国家仍然没有得到根本改造。此外，还存在债务沉重、粮食不足和国际收支恶化等等困难。民族独立国家只有进一步团结起来，加强南南合作，争取建立比较公正合理的国际经济新秩序，实行改革开放，才能以较快速度发展民族经济。