二、从经济大国走向政治大国的日本外交

日本经过 60 年代的高速发展，到 70 年代初，已一跃而为仅次于美苏的世界第三经济大国。1980 年日本国民生产总值在世界国民生产总值中占10%，相当于美国的 44.6%，1986 年日本国民生产总值达 19585 亿美元，海外净资产达 1804 亿美元，成为世界头号债权国。1987 年，世界最大股票市场也由纽约转移到东京。到 1983 年，日本的汽车、造船、电子计算机、机器人等产品产量均居世界第一位。

随着经济力量和国力的增强，日本对外政策思想也发生变化。它把从“经济大国”迈向“政治大国”视为其基本方针，一步步走向大国外交。

1972 年尼克松访华对日本搞越顶外交，成了日本外交发生转变的直接导火线。7 月田中角荣出任日本首相，改变了一贯唯美国马首是瞻的日本外交政策，提出了在国际格局出现多极化的情况下，采取“多边自主外交”的方针。除了同美国继续保持密切关系外，还主张同世界上其他战略力量和中苏等进行符合日本国家利益的交往。1972 年 9 月，田中角荣访华，实现了日中邦交正常化。同年 10 月，日本和苏联开始谈判缔结和约问题，但由于北方四岛领土的争端和苏联对日本的军事压力，双方难以取得突破性进展。1978 年福田内阁提出实行以日美合作为轴心的“全方位外交”，并于 1978 年 8 月同中国签订了《日中友好和平条约》。

自 80 年代初开始，战后日本外交发生了转折性变化。这一转折的总方针

体现在 1979 年大平首相提出的“综合安全保障战略”之中。这一战略的含义是，今后世界上构成威胁日本安全的因素，不仅仅是军事的，而且包括经济封锁、世界资源、动乱、贸易、货币、债务等综合因素，因之对付威胁的力

量和手段也应是综合的。80 年代日本历届内阁均从这一战略思想出发，开展对外活动，从而使之成为日本推行大国政治的战略。

根据这一战略，日本在 80 年代提出了三个口号。第一个是“科技立国” 和“文化立国”。不仅把技术作为确立政治大国的手段，同时通过传播日本文化，扩大日本的影响。第二是“战后政治总决算”。其基本思想是要创造一个“日本模式”的发达资本主义社会。鼓吹民族自豪感，使日本“堂堂正正”地走向国际社会。第三是“国际国家”。1983 年 8 月，中曾根首相把“政治大国”改称“国际国家”，实际上是“政治大国”的换一种说法。其实质仍是推行“综合战略”，在全球确立“与经济实力相应的国际地位”。

80 年代以来，日美经济摩擦加剧，进入“综合摩擦”时期。由于日本大

量购买美国资产，到 80 年代末，“美国的象征”——洛克菲勒大楼和美国的灵魂——哥伦比亚电影公司成为日本囊中之物，洛杉矶城市商业区的 1/4 也已归日本所有，日本已控制着美国银行资产的 10%。这些都深深刺伤美国公众的自尊心。到 80 年代末，日美商品性对抗在美国上升为国民感情上的对抗和日美国家之争。1989 年代表日本统治阶层中“鹰派”观点的《日本可以说“不”——新日美关系的对策》一书出版，书中竟把战后美国在日本的存在形容为“看家狗简直变成了疯狗”。①美国大多数人则认为“日本的经济力量比苏联的军事力量对美国的安全更有威胁”。有的甚至说“对美国资本主义的唯一最大的威胁来自另一个资本主义社会，即日本”。②美国还于 1988 年

7 月秘密举行了以日本为假想敌人的军事演习。当然，由于日美经济又有相

互渗透、相互依赖的一面，双方战略上也有共同利益，因之整个 80 年代两国摩擦中也有协调，“日美同盟”关系依然是日本对外政策的基轴。

为了推行“综合安全保障战略”，日本进一步加强了同第三世界的合作。主要精力则放在亚太地区，搞经济扩张、政治渗透。1980 年 1 月，大平首相在访问澳大利亚时，正式提出了“环太洋构想”。1982 年 6 月铃木首相提出了“环太平洋合作构想”五原则，主张太平洋应成为“和平之海”、“自由之海”、“多样之海”、“互惠之海”、“开放之海”。

日本提出这一构想，是同这个地区经济的增长、贸易往来的扩大、相互依赖的加深分不开的，也同日本谋求“政治大国”的战略目标密切相关。尽管 80 年代这一构想的推行取得了一些成果，但东盟各国和其他国家始终担心“大东亚共荣圈”借尸还魂，担心再受支配和控制，况且日本日益增长的大国主义情绪和经济政策上的“本国中心主义”，均为亚太其他国家所反感， 日本“环太平洋合作构想”的推行，不可能一帆风顺。