二、世界多极化与全球经济一体化趋势的加强

世界经济权力结构的多极化主要体现在由美国独霸局面向美国、西欧、日本三极相互抗争局面的转移。这是美国所不愿看到的。它力图利用军事实力的优势来弥补经济实力的不足,以便继续维持和加强它的霸权地位,阻止多极化的进程。他们散布这样一种看法:鉴于苏联的衰落和海湾战争的结果, 美国已成为唯一的超级大国,未来的国际秩序应由美国领导,建立“美国统治下的和平”。但是美国的这种论调被许多国家看作是“不可思议”,这一方面是因为美国自身亦处于相对衰落之中;另一方面,在苏联瓦解、对西方军事威胁逐渐减弱的情况下,美国更难用军事保护来换取他国的经济让步; 而且军事实力的基础是经济实力,依靠前者来补后者之不足,其结果必然使美国继续承担比西欧、日本更为沉重的军费负担,从而加速其经济实力的相对衰落和促进多极化趋势的进一步发展。

世界经济权力结构的多极化与区域集团化,既是互有区别的两种世界经济特征,又是互有联系的两种国际经济关系现象。自 80 年代后期以来,由于美国实力及其相应的对世界经济和国际经济关系控制能力的削弱,区域集团化的势头有了迅猛的发展,与过去相比发生了某些带有转折性质的重大变化。特别是进入 90 年代以后,人们普遍承认它将成为世纪之交的世界经济中一个不可逆转的潮流。

这一时期世界经济区域集团化趋势的主要特点是:

(一)欧洲共同体正谋求建立一个前所未有的高度统一化组织。

1991 年 12 月上旬,欧共体 12 国在荷兰马斯特里赫特市举行的首脑会议

上通过了《马斯特里赫特条约》(简称《马约》),决定在 12 国范围内实现经济货币联盟和政治联盟,即建立所谓“欧洲联盟”。《马约》原定生效日

期为 1993 年 1 月 1 日,后由于一些成员国延缓批准条约,生效日期推迟到

1993 年 11 月 1 日。一个囊括欧共体 12 国,人口愈 3.4 亿的欧洲联盟宣告诞生。

(二)美国也着手建立区域集团化组织。

这是一个具有深远影响的转变。作为倡导与坚持全球性国际经济体制的美国,自 80 年代后期以来加快了同加拿大、墨西哥建立自由贸易区的谈判步

伐,以作为抗衡欧共体 1992 年底统一大市场建成的重要手段。美、加、墨 3

国政府首脑于 1992 年 12 月签署了北美自由贸易协定,从而形成了拥有 3.6

亿消费者,区内生产总值超过 6 万亿美元的北美自由贸易区。美国的进一步

目标体现在布什总统 1990 年 6 月发出的“开创美洲事业倡议”中,意在实现美洲自由贸易区的长期计划。

(三)亚太地区集团化动向更加活跃。

80 年代后期以来东亚地区经济合作最突出的变化是本地区的相互经济关系在发展速度上超过了该地区与美国的经济关系。现在日本在该地区的援助、投资、贸易等都占据着主导地位。1989 年日本对亚洲国家的经济援助达44 亿美元,等于美对这一地区非军事援助的 31.6 倍。近几年日本与东亚地区贸易的增长速度也远远超过它与美国贸易的增长速度。日本与东亚地区的贸易额和东亚地区内部贸易额都已分别超过它们与美国的贸易额。日本正以积极而又慎重的态度编织无形的“东亚经济圈”。

亚太地区发展中国家和地区为了联合自强,也在加强各种共同体和一体化组织。1991 年 11 月,中国、中国台北和香港参加了亚太经济合作会并加入了这个组织,标志着这个地区经济合作将有进一步的加强和扩大。

目前,世界上有许多不同层次的集团化经济,但是具有全球性影响的只有美、欧、日 3 家,它们占世界国民生产总值的 70%。①这些集团化经济本质上是国家垄断资本国际结合的一种形式,反映着各成员国垄断资本的国际竞争和联合的利益和要求。它是现阶段垄断资本争夺和分割世界市场的一种重要手段。发展中世界的经济一体化组织是另一种性质的国际经济联合体。其基本职能是加强成员国的集体自力更生能力。由于力量悬殊,它们不可能同大国及其主导下的集团相抗衡,不能不具有一定的依附性。

与集团化加强的同时,经济全球化也在迅速发展。世界经济已越来越成为一个整体。所有集团,虽有一定的保护倾向,但都不是缩小而是不断扩大同其他集团的经济联系,加深着集团间的犬牙交错关系和相互渗透。集团间的贸易呈现进一步增长的势头,资金流动更是主要在美欧日之间进行。西方国家生产资本输出逐渐取得了在资本输出中决定性的地位,且把重点转移到发达世界,这是二次战后资本国际化的独特现象。为了扩大市场占有额,美日欧发达国家抓紧了对外直接投资。不但大力增加集团区域内的投资,也更加重视到对方国家或集团进行投资,以便所出产品能够在对方自由流通并享受各项优惠。80 年代末全球对外直接投资比 80 年代初增加两倍,其中 80% 集中在美欧日,只有 18%在发展中国家,在这方面跨国公司起着主要作用。跨国公司不仅跨国,而且跨集团,力图在全球范围开展业务。它们控制着国

① 据美国《独立报》1993 年 5 月 15 日报道,国际货币基金组织按照同样数量的钱在不同国 家所能购买的商品和服务来计算各国的产值在世界总产值中所占的比例,则工业化国家的产值在 世界总产值中所占比例为 54.4%,明显低于过去一般的估算。但美、欧、日 3 家仍是世界最具影 响的经济实体。

际直接投资的 90%,世界生产的 40%,出口总额的 2/3 和技术转让的 1/3。现在它们已越来越重视就地生产和销售。全世界生产和销售有 20%是在国外进行的。