三、印度经济的发展

1947 年印度独立时的国民经济基础十分薄弱，主要经济命脉都操纵在英国垄断资本手中。“印巴分治”打乱了社会经济的正常联系，教派冲突又给经济带来极大的破坏。为了尽快结束动乱，取得经济上的独立，尼赫鲁政府采取了一系列重大措施来加强和完善国家体制，统一国内市场，恢复和发展国民经济。50 年代初开始进行土地改革，废除柴明达尔制度，取缔了大地主的包税特权。到 50 年代中期，全国约有 38%的土地取消了柴明达尔，在一定程度上促进了农业的发展。1951—1956 年，尼赫鲁政府实行了第一个五年计划建设。在此期间，对“印巴分治”所造成的经济失调进行了调整，修复了各种基础设施。一五计划期间经济年平均增长率为 3.6%，工业生产增长了25.2%，农业生产增长了 22.2%。印度经济恢复时期结束。

1955 年初，尼赫鲁提出把印度建成“社会主义类型社会”的目标。他解释他的社会主义社会是“一种在共产主义和资本主义国家正统实践之间的中间道路”。尼赫鲁社会主义的经济实质是国营企业和私营企业共同发展的“混合经济”。他提出的发展战略，是在“混合经济”模式下，优先发展重工业和基础工业，实现工业化，形成印度完整的工业体系。在 1956—1966 年的第二和第三个五年计划期间，印度政府执行国营企业和私营企业并列发展的政策，初步形成了一套比较完整的工业体系。工业生产指数从 1956 年的 136

（1951 年为 100）上升到 1966 年的 264.2。但是这一时期忽视了农业的发展， 致使农业生产停滞不前，每隔两三年出现一次减产。频繁的粮荒和通货膨胀影响了政局的稳定。

1966 年英·甘地接任总理后，调整了经济发展战略，把发展农业放在首位，在农村开展以推广高产品种和改进农业技术为中心的“绿色革命”，同时对外国私人投资进一步提供机会，放松工业许可证政策，更多地依赖市场经济以及实行卢比贬值等。为此实行了三年年度计划（1966 年 4 月—1969 年 3 月），对经济进行了初步调整。第四、第五个五年计划期间（1969—1979 年）继续实行重点发展农业、对外有限开放的经济政策，并放宽了对私营企业的限制。第五个五年计划还加强了能源建设。第六个五年计划强调消灭贫

困。1984 年拉吉夫·甘地接任总理后，强调吸收外国先进技术，放宽进口， 鼓励私营企业发展，提高公营企业的经济效益。至 1990 年，印度已经实施了

7 个五年计划建设。

经过 40 多年的努力，印度经济有了较大的发展。国民生产总值按1970/1971 年度①价格，从 1950/1951 年度的 1746.9 亿卢比上升到 1975/1976 年度的 4259 亿卢比，在 25 年的时间里增长了 1.4 倍。至 1988/1989 年度， 印度国民生产总值达 18614.3 亿卢比②（按 1980/1981 年度不变价格计算）， 居世界第十二位。独立初，印度工业基础薄弱，技术水平落后，部门结构畸形，主要工业部门是轻纺工业。经过 40 年的发展，印度已建立起一个包括原子能、电子、精密仪器、冶金、机械、飞机、船舶、石油、化工、建材、电力、轻纺等工业在内的比较完整的工业体系。工业产值约占国内生产总值的27%。国营和私营企业产值分别占工业总产值的 30%和 60%。印度工业总产值居发展中国家第四位。从 1950/1951 年度到 1980/1981 年度印度农业生产总指数（1966/1967 年度到 1969/1970 年度三个年度的平均数为 100）从 58.5 增至 135.2，增加了 1.31 倍。进入 80 年代后，印度的农业生产又有新发展。

1989/1990 年度粮食总产量达 1.765 亿吨，为独立初期 5000 多万吨的 3.5 倍左右。农业已由严重缺粮到基本自给，农业总产值居世界第四位。

印度独立以来，经济虽然有较大发展，但发展速度比较缓慢。1950—1980 年，印度在世界生产总值中所占的比重从 2%下降到 1.4%；在第三世界生产总值中所占的比重由从 10%下降到 5.4%。同期印度在世界工业总产值中所占的比重从 1.2%下降到 0.7%，在第三世界工业总产值中所占的比重从 12%下降到3%；在世界农业总产值中所占的比重从 11%下降到 9%；在第三世界农业总产值中所占的比重从 25%下降到 17%。1990 年印度人均国民生产总值只有 340 美元，仍属低收入国家。

① 印度财政年度从当年 4 月 1 日至次年 3 月 31 日。

② 汇率（1991 年 1 月）：1 美元＝18.34 卢比。