四、“布拉格之春”的夭折

1968 年 1 月，在捷克斯洛伐克上上下下强烈要求摆脱苏联模式，按照自己民族特点实行政治经济改革的浪潮的冲击下，捷克斯洛伐克共产党中央全会经过激烈争论，决定解除诺沃提尼第一书记的职务，由杜布切克接任。3 月 21 日，诺沃提尼又被迫辞去共和国总统和党中央主席团委员职务，由斯沃博达接任总统。

1968 年 3 月 28 日—4 月 4 日，捷克斯洛伐克共产党召开中央全会，通过了实行全面改革的《行动纲领》，宣布“将进行试验”，“建立一种十分民主的，适合捷克斯洛伐克条件的社会主义”。纲领的主要内容是：

第一，改革政治体制，发扬社会主义民主。首先是改革党的领导体制。纲领认为，党的领导地位和作用勿庸置疑，但这并不意味着党可以垄断一切权力，到处发号施令，而主要是应该民主地集中人民的意志，科学地反映社会的需要，在社会主义社会发展的各个阶段提出正确的政策和主张，并“通过党员的工作和自己理想所具有的说服力来贯彻”。纲领提出，要彻底改革党政合一、以党代政的领导体制，“今后再也不允许用党的机构代替国家机构、经济领导机构和社会组织”。其次是改革国家政治体制。纲领认为，“一个党或几个政党的联合，都不能垄断社会主义的国家权力。人民的一切政治团体必须直接参加国家权力机构”。纲领主张以民族阵线为基础，实行社会主义的多元化政治体制。再次是充分发扬社会主义民主，保证集会、结社、迁徙、言论和新闻自由，取消书报检查制度。

第二，改革经济体制，实行计划指导下的市场经济。首先是扩大企业的自主权，使企业具有相对独立的商品生产者和经营者的地位，并拥有外贸权。其次是成立由职工民主选举产生的工厂委员会，实行民主管理企业。工厂委员会有权指定经理，决定企业的利润分配和社会福利等重大问题。第三是改革计划体制，充分发挥市场作用。捷共主张国家计划主要规定长远发展战略，确定重大比例关系，对少数特别重要的产品确定指令性指标，其他一切经济活动都应利用税收、利润、利率、价格等经济手段，通过市场机制进行调节。

第三，调整对外政策。纲领主张奉行“独立的”外交政策，发展同一切国家的互利关系，在进一步发展同苏联和其他社会主义国家友好关系的同时，积极发展同西方的关系。

4 月中央全会改组了中央主席团和书记处，将一批支持改革的人充实到领导核心中去。4 月 8 日，政府实行改组，改革派人物切尔尼克取代纳尔特任政府总理。5 月，诺沃提尼被开除出党。

捷克斯洛伐克 1968 年的改革是一次综合经济、政治和社会方面的全面改革运动，并有着鲜明的摆脱苏联控制和苏联模式的束缚、争取独立自主的倾向，它得到全国绝大多数人民群众的拥护。西方人士把捷克斯洛伐克这一时期出现的现象称之为“布拉格之春”。

苏联对捷克斯洛伐克发生的变化不满，认为它是反苏的，离开了“社会主义建设的共同轨道”。1968 年 5 月 3 日，苏联邀请杜布切克到莫斯科会谈，要他改变政策，但被拒绝。5 月 17 日，苏联国防部长格列奇科访问捷克斯洛伐克，提出要在捷举行华沙条约国军事演习，以此对捷施加压力。

苏联的行为引起捷克斯洛伐克人民的愤慨和不安。1968 年 6 月 27 日，一批著名的知识分子在报刊上发表了《两千字声明》。声明一方面指责“领

导上的错误路线使党由一个政党和思想上的联盟变成了一个权力组织”，另一方面又认为“民主复兴”要由共产党的“进步派”组成的新的中央委员会来领导。声明提醒人们注意“外国势力有干预我们国内发展的可能性”，声称只要政府“按我们的委托办事，我们就支持它，甚至手拿武器来支持它”。

①声明引起各方面强烈的反响。捷《红色权利报》说，不管这一声明的意图如

何，声明的提法旨在“贬低捷共现领导的复兴努力”，为“反共产主义的倾向开辟道路”。苏联则称这一声明为“反革命的号召书”。

1968 年 7 月 14—15 日，苏、波、匈、保、东德 5 国领导人在华沙开会

讨论捷克斯洛伐克的局势，通过了一封 5 国联名给捷共中央的信，声言“我们不能坐视敌对势力把你们的国家推离社会主义的道路并且引起使捷克斯洛伐克脱离社会主义大家庭的危险。这已经不仅是你们一国的事情了。这是我们参加华沙条约的所有国家的共同事务。”②18 日，捷共中央复信，逐点反驳联名信的观点，指出 5 国不得干涉捷内政，表示愿意和 5 国分别举行双边会谈。7 月 29 日，捷苏两国代表在捷边境小镇切尔纳举行会谈，没有取得成果。8 月 3 日，捷共与华约 5 国党代表团在布拉迪斯拉发举行联席会议。会议没有直接涉及捷克斯洛伐克问题。捷共认为形势有所缓和，全力准备预计9 月 9 日召开的第十四次党代表大会。实际上，苏联等 5 个华约成员国正在积极准备入侵捷克斯洛伐克。

1968 年 8 月 20 日晚 11 时许，一架苏联民用客机以机器发生故障为由在布拉格机场降落。可是从飞机中下来的却是苏军突击队员。他们立即抢占了机场。接着，载着空降部队的运输机一架接一架地降落。苏军迅速占领了布拉格，并绑架了杜布切克、切尔尼克等领导人，将其押解到了苏联。与此同时，苏、波、匈、保和东德的 50 多万军队越过边境，占领了捷克斯洛伐克各主要城市和战略要地。21 日，苏联要求斯沃博达总统任命一个亲苏的“工农革命政府”，但遭拒绝。22 日，捷全国举行 1 小时总罢工，抗议苏联的入侵。同一天，捷共第十四次非常代表大会在布拉格卡德工厂秘密举行。大会通过决议，要求撤走占领军，释放被捕的捷党政领导人。大会选出了以杜布切克为首的新的中央委员会。23 日，苏联邀请斯沃博达等人到莫斯科谈判。在斯沃博达坚持下，苏联被迫让杜布切克等人参加会谈。24 日，捷苏谈判正式开始。在谈判中，苏联一方面频频施加压力，另一方面又加紧在捷代表团中进行拉拢和分化瓦解工作。26 日，双方签署会谈公报。捷方在公报中被迫接受了苏军占领“不是干涉内政”，苏军将在捷局势“正常化”后撤走等说法，表示不允许国内发生破坏社会秩序的事件；苏方被迫同意杜布切克继续担任第一书记。10 月 16 日，捷苏又签署了《关于苏军暂时留驻捷克斯洛伐克社会主义共和国境内的条件的条约》，使苏军占领合法化。

苏联的武装入侵使捷克斯洛伐克 1968 年春的改革运动遭到夭折。1969

年 4 月，胡萨克取代杜布切克出任捷共中央第一书记，开始了所谓“正常化” 进程。在这一进程中，包括杜布切克等领导人在内的约占捷共党员人数 1/3 的 50 万党员因支持改革和反对苏军占领被清洗，约为全国人口 1/7 的 200 多万人受到不同程度的迫害。

① 齐世荣主编：《当代世界史资料选辑》第一分册，第 647—652 页。

② 齐世荣主编：《当代世界史资料选辑》第一分册，第 653 页。