四、70 年代以来美国政府经济调整和改革的特点

和战后初期至 60 年末的 1/4 世纪改革不同，70 年代以来，美国政府经济调整和改革有着自己的特点。从尼克松到里根经历十多年的演变过程，逐步形成新的调整改革模式。

从改革背景和任务看，它面对着经济滞胀要着力解决的是通货膨胀和失业难题；在国际事务中美国面临全球霸权的局部收缩态势和重振西方霸主雄风的任务。五六十年代的调整改革模式是大政府、小社会、高税收和高福利模式；而 70 年代以来，出现了大社会、小政府、低税收、有限福利模式政策的发展趋势；在政治思想领域，和在这以前自由主义大发展不同，70 年代以来，自由主义相对衰落，保守主义抬头，新联邦主义发展。

从改革的内容看，70 年代以来，税收政策以减税为主，偶尔局部增税； 货币政策和以前的膨胀货币不同，以紧缩货币，控制膨胀为主；财政政策以控制财政赤字，争取相对平衡预算为主；社会保障政策和 60 年代的扩大社会福利规模与开支不同，以控制社会福利规模和纠正社会福利保障的弊端，强调州和地方发挥作用为主；经济管理体制政策以放松管制，鼓励民营化为主； 工资、物价和生产增长的协调受到了更多的重视；70 年代以来，美国更加重视能源政策、环境保护政策和高科技发展政策。

从改革的指导思想看，70 年代以来在强调国家干预的前提下，充分发挥自由竞争的功能；强调在联邦政府的主导作用下，充分兼顾州政府和地方政府的能动作用；借以指导政府经济政策的经济学说，转向了重视现代货币学派和供应学派，并兼顾后凯恩斯主流经济学派；在政治思潮方面，更加重视共和主义和新保守主义。

从改革的效果看，70 年代的试验付出了学费，取得了经验；80 年代，治理经济滞胀成效明显，但它是以高赤字和高贸易逆差的沉重代价换来的，它困扰了布什政府。

70 年代以来的政策调整和改革，构成了本世纪以来新一轮变化，体现了和罗斯福新政不大相同的政策模式。它虽然承继了新政加强联邦政府对经济事务干预和实行福利保障社会化的基本精神，但着重注意的是要纠正新政以来的改革弊端，并在新的条件下，吸收了胡佛强调发挥州和地方作用、限制联邦政府在福利等方面干预过度的思想。