二、赫鲁晓夫对苏美首脑会晤的追求与戴维营会谈

赫鲁晓夫上台后追求的一个近期目标是访问美国，企图通过美苏首脑会晤来实现“美苏合作主宰世界”的战略目标。但是艾森豪威尔不予理睬。苏联便窥测方向，在全球尤其是在欧洲向美国发起新的外交攻势，在德国和柏林问题上向美国施加压力，触起一场新的柏林危机。

1958 年 11 月 27 日，苏联政府向西方三大国政府发出照会，要求美、英、

法在 6 个月内撤出它们在西柏林的驻军，使柏林成为“自由城市”。否则， 苏联将把进入西柏林的过境检查权转交给德意志民主共和国。苏联此举的目的是在德国达到民主统一已不可能的情况下使德国分裂固定化，迫使美国及其西方盟国承认德意志民主共和国。

美、英、法拒绝了苏联要它们从西柏林撤军的要求，并宣称苏联如果封锁进入西柏林的通道，它们将不惜诉诸武力。战后第二次柏林危机发生。

面对西方的强硬态度，苏联放低了调子，表示 6 个月期限决不是最后通牒，并希望通过国家领导人互访和会谈改善东西方关系。针对赫鲁晓夫急于访问美国，艾森豪威尔认为这是打破美苏僵局、软化苏联的好机会。他向国会领袖表示，他要作出重大的个人努力，以便在卸任之前，把苏联领导人哪怕软化一点点。经过协商，美苏于 1959 年 8 月 3 日同时宣布：艾森豪威尔邀

请赫鲁晓夫在同年 9 月访问美国；赫鲁晓夫邀请艾森豪威尔秋后到苏联访问。据赫鲁晓夫自己回忆，当收到艾森豪威尔的邀请信时，“我简直不能相信我的眼睛”。看来美国已经把苏联当作平等伙伴了，“我们最后迫使美国承认了与我们建立更密切关系的重要性。”①

1959 年 9 月 15 日至 27 日，赫鲁晓夫访问美国。为了给他壮行，在他访美前夕，苏联发射了一颗人造地球卫星。在访美期间，赫鲁晓夫和他的随行人员先到各地参观了 10 天，最后在艾森豪威尔陪同下前往马里兰州的总统疗养地戴维营，与艾森豪威尔进行了两天会谈。会谈中双方就美苏关系、德国和柏林问题交换了意见。谁也不愿作出实质性让步。不过，会谈公报宣布双方在柏林问题上“恢复谈判”，在国际争端中不诉诸武力，并宣布艾森豪威尔总统应邀于 1960 年春正式访苏。于是，会谈产生了“戴维营精神”式的美苏缓和。赫鲁晓夫是第一位访问美国的苏联最高领导人。他的美国之行虽未产生什么实际成果，但他认为这本身就给人以苏美平起平坐、共同主宰世界事务的印象。

但是，战后美苏的第一次“蜜月”是十分短暂的。无论是四大国巴黎首脑会议还是艾森豪威尔访苏，都因 1960 年 5 月美国一架 U—2 间谍飞机入侵苏联领空被苏联导弹击落而告吹。转瞬之间“戴维营精神”烟消云散，美苏关系又跌入低谷，进入新的冷战僵持时期。