第四节 70 年代以来日本经济大国向政治大国的发展

一、日本经济大国稳定发展经济的对策

日本自 70 年代以来，经济继续发展、经济实力跃居西方世界第二位，据

日本经济企划厅综合计划局 1987 年编制的《日本综合国力测算》，到 1985 年，各发达国家的国力以美国为 100，日本为 61，联邦德国为 54，苏联为 50， 日本成为名符其实的经济大国。德国《银行家》杂志 1992 年 7 月提供的数字

表明，在世界上最大的 20 家银行中日本占了 11 家，其中头 7 家都由日本占据。80 年代，日本开始了新的远航，并提出了日本“国际化”的口号。1983 年中曾根首相使用“国际国家”一词来概括日本向着超经济大国方向发展。日本经济大国的崛起和经济发展的战略引起世界各国的瞩目。

首先，日本政府采取强化主导型混合经济的管理体制。重视中期计划的宏观调控，如 1970—1975 年佐藤政府《新经济社会发展计划》；1973—1977 年田中政府《经济社会基本计划》；1976—1980 年三木政府《70 年代后期经济计划》；1979—1985 年大平政府《新经济社会七年计划》；1983—1990 年中曾根政府《80 年代经济社会的展望和指针》。经济社会七年计划旨在纠正各经济部门间发展的不平衡；改变产业结构和克服能源制约；建立新型的日本式的福利社会。1988 年 5 月 22 日，竹下登政府公布了第十一个经济计

划 1988—1992 年的《新五年计划》。它与前 10 个经济计划的加快经济发展战略不同，重在大幅度地调整不均衡的外贸关系，降低高额的顺差、实现与富国相称的国民生活多样化、协调发展地区经济技术和社会。

其次，日本政府采取科技立国战略，发展应用技术和高科技。

1980 年 3 月，日本产业结构审议会在《80 年代通商产业政策构想》中提

出，为克服 70 年代以来“贸易立国”遇到的资源和商品进口的困难，应把发展独创性的科学技术提到国家经济发展战略的高度，发展自主开发性技术， 开发智力资源。日本是将科技迅速转化为生产力的先进国家，1955—1982 年全产业的劳动生产率提高了 4 倍，到 1984 年，日本的制造业出口已达 15.4%， 在西方世界已占首位，日本的工业生产单位产值耗能和耗材在全世界最低。日本十分重视引进、吸收外国先进技术，在这个基础上带动自主性开发，在走向 21 世纪的 800 项尖端技术课题中，约有 80%的项目有待借助国际合作的力量。日本的科技研究经费投入增长速度，在发达国家中位居第一，1970 年还是美国的 1/8 和德、法、英的 1/3，1990 年已占美国的 2/3 和德、法、英之和。日本科技的重应用、重实际倾向，明显表现在国内申请专利件数为世界之最，1987 年共 34 万件，为美国的 2.7 倍、苏联的 1.9 倍、西欧主要国

家之和的 3 倍。日本还推行以民用生产技术为主和军民两用的科技发展路线，专门用于军事技术在 1988 年只占美国的 1/55.6，在技术水平上出现了军民接近、军民趋同和军民互转的现象。

第三，日本由外向型经济为主向内需外向贸易兼顾的方向转化。70 年代的三次严重经济危机和激烈竞争和摩擦的国际市场迫使日本改变 70 年代前的外向型经济为主的贸易立国战略。这明显地表现为在经营战略上强调兼顾内需型贸易。与此相联系，由“以生产为中心”改变为“以销售为中心”或“以顾客为中心”，奉行“顾客至高无尚”的原则。据此，针对国内外客户需求的多样化、个性化和层次化，提出了企业经营多角化、生产柔性化即管

理计算机化和生产流水线的自动调整及同一流水线上生产不同规格的混流生产、生产服务专业、市场管理文明化和服务多样化即大力发展面向企业的服务业，面向家庭和个人的服务业和公共服务业。同时对劳动力的素质也提出了更高的要求，强调基础教育、高等教育、继续教育和专业教育的终生学习系统，重视劳动力素质的技术质量、信用和纪律。