第四节 中东战争与中东和平进程

一、中东战争

以色列国成立后，在美国支持下不断向外侵略扩张，从 1948 年至 1982

年，先后与阿拉伯国家以及巴勒斯坦人民发生 5 次大规模战争。

第一次中东战争，亦称巴勒斯坦战争或阿拉伯—以色列战争。第二次世界大战后，美国支持犹太复国主义向巴勒斯坦移民，夺取阿拉伯人土地。1947 年 11 月 29 日，联合国大会以美、苏、法等国 33 票赞成，阿拉伯等国家 13

票反对，英国等 10 票弃权，通过关于巴勒斯坦分治的决议。决议规定：英国

在巴勒斯坦的委任统治最迟于 1948 年 8 月 1 日结束；在委任统治结束后的两

个月内，在巴勒斯坦地区建立独立的阿拉伯国和犹太国，阿拉伯国面积 1.1

万多平方公里，犹太国面积 15850 平方公里；耶路撒冷市国际化，由联合国

管理。犹太人同意分治决议。1948 年 5 月 14 日，以色列国宣告成立，英国委任统治结束。同日，美国第一个承认以色列国。阿拉伯人反对分治决议， 始终未建立阿拉伯国家。

以色列国成立的第二天，阿拉伯联盟成员国埃及、外约旦、叙利亚、伊拉克和黎巴嫩的军队相继进入巴勒斯坦，同以色列军队展开激战，第一次中东战争爆发。战争初期，阿拉伯军队节节胜利。5 月 29 日，联合国安理会通过了阿拉伯国家和以色列停火 4 周的提案。6 月 11 日至 7 月 8 日停火期间， 以色列扩充了兵员，从美、英和捷克斯洛伐克运进包括飞机、坦克和大炮在内的大量武器和弹药，战斗力得到加强；阿拉伯国家由于统治集团的内部纷争而削弱了战斗力。停战期一过，以色列首先发动攻势，阿拉伯军队败退。联合国干预下的几次停火，均被以色列所破坏。以色列一度侵入埃及的西奈半岛和黎巴嫩。1949 年 2—7 月，以色列先后同埃及、黎巴嫩、外约旦和叙利亚签订停战协定，划定临时停战线。历时 15 个月的巴勒斯坦战争结束。以色列通过战争控制了巴勒斯坦总面积的 4/5，即 2.07 万平方公里土地，比联合国分治决议中规定的要多 4850 平方公里，只有约旦河西岸和加沙地带分别由外约旦和埃及军队控制。巴勒斯坦阿拉伯人约有 2/3，即 100 万人左右沦为难民。

第二次中东战争，又称苏伊士运河战争。为了维护民族独立，加快发展民族经济，1956 年 7 月 26 日，埃及总统纳赛尔宣布了关于苏伊士运河国有化的法令。英、法等国在一系列破坏阴谋破产之后，企图以武装入侵剥夺埃及人民的民族权利。英、法、以三国首脑在伦敦制订了入侵埃及的计划：以军首先侵入西奈半岛，将埃及军队主力吸引到运河以东，然后英、法占领运河区，切断埃军退路，围歼埃军，推翻埃及政府。

10 月 29 日晚，以色列出动 4.5 万人的兵力在英、法空军的掩护下，向西奈半岛发动全线进攻，第二次中东战争爆发。翌日，英、法政府向埃及和以色列同时发出最后“通牒”，借口“保卫”苏伊士运河，要求埃及和以色列停火，从运河两岸后撤 10 英里，让英、法军队进驻运河区各重要港口和军事要塞。在遭到埃及拒绝后，31 日，英、法出动大批飞机轰炸开罗、亚历山大、塞得港、伊斯梅利亚、苏伊士城等埃及城市以及机场和交通线。11 月 5 日，英、法空降部队侵入塞得港和富阿德港。6 日，英、法海军陆战队在塞得港登陆。埃及军民同仇敌忾，奋起抵抗侵略者。

埃及人民的反侵略斗争得到阿拉伯国家和许多亚非拉国家包括中国在内的同情和支持。苏联政府表示要用军事力量援助埃及。美国企图趁机取代英国在中东的地位，因而带头在联合国拆英、法的墙脚。11 月 1 日，美国在联合国紧急大会上抛出了一个立即停火的提案。2 日，大会以压倒多数票通过这个提案。在埃及人民英勇抵抗和世界人民的强烈反对下，加上美、苏的压力，英、法、以三国政府被迫于 11 月 6 日宣布停火。11 月 7 日，联大紧急会议通过亚洲国家提案，要求英、法、以侵略军撤出埃及。12 月 22 日，英、法军队全部撤出；1957 年 3 月，以色列军队撤出西奈半岛和加沙地带。埃及人民收回苏伊士运河的斗争取得了胜利。

第三次中东战争，又称六·五战争。英、法在苏伊士运河战争失败后， 在中东的势力和影响大大削弱。美国便乘机打入中东，试图填补中东出现的所谓“力量真空”。苏联也以军事和经济援助的手段不断向中东渗透。1964 年 6 月，巴勒斯坦解放组织建立。同年底，巴勒斯坦民族解放运动（简称“法塔赫”）发动了反对以色列的武装斗争。苏联通过提供经费、装备、派遣教官帮助训练等方式支持并插手巴勒斯坦游击队的活动。为对付苏联在中东势力的发展，美国则进一步武装以色列。美苏在中东争夺的加剧，是第三次中东战争爆发的国际背景。

以色列不甘心在第二次中东战争中的失败，一直在加紧扩军备战，策划新的侵略。60 年代中期，它不断在边界地区制造事端，进行挑衅，以寻找发动侵略战争的借口。面对以色列的战争挑衅，埃及政府于 1967 年 5 月 22 日宣布封锁埃及领海范围以内的蒂朗海峡，不再允许以色列运送战争物资的船只通过。以色列宣称，埃及的行动是“对以色列的侵略”，扬言将用军事力量打开亚喀巴湾。

1967 年 6 月 5 日，以色列对阿拉伯国家发动突然袭击，偷袭开罗、苏伊

士运河区和西奈半岛的埃及十几个机场、导弹基地和雷达站。埃及 300 多架飞机在机场被炸毁，空防能力遭到严重破坏。以色列掌握了制空权后，发动了地面攻势，6 天内占领了约旦河西岸、耶路撒冷旧城、加沙地带以及埃及的西奈半岛和叙利亚的戈兰高地，使 50 万巴勒斯坦阿拉伯人沦为难民。

战争爆发后，联合国安理会于 6 月 6 日召开会议，通过了双方立即停火

的决议。7 日和 8 日，约旦、埃及和叙利亚相继同意接受停火。以色列在 9

日也表示接受停火，但直到 10 日晚占领了戈兰高地大片土地后才停止进攻。

1967 年 11 月，安理会通过第 242 号决议，要求以色列撤出在这场战争中占领的土地。但以色列拒绝执行。

第四次中东战争，又称十月战争。为了收复在第三次中东战争中失去的土地和打破美苏制造的中东“不战不和”局面，1973 年 10 月 6 日，埃及和

叙利亚同时在东西两条战线上发动对以色列的进攻。是日下午 2 时，埃及军队对盘踞在运河东岸的以色列占领军发起突然袭击，地面部队渡过苏伊士运河，摧毁了被以色列吹嘘为“不可逾越”的“巴列夫防线”，①收复运河东岸地带，但未能突破以军第二道防线。以军趁机从大苦湖地区渡过苏伊士运河， 占领大苦湖和苏伊士湾西岸地带，对埃及军队形成包抄之势，摧毁了埃及在运河西岸的机场和导弹基地。苏伊士城和运河东岸的埃及第 3 军被以军围

① 巴列夫防线：第三次中东战争后，以色列在运河东岸构筑的一个以当时的以军总参谋长名字命名的防御体系。

困，蒙受巨大损失。在戈兰高地战场上，最初叙利亚军队突破以军防线，包围盘踞在库奈特拉的以军。后以军占领通往大马士革的公路线，将戈兰高地占领区又扩大 600 平方公里。

在十月战争中，阿拉伯石油输出国以石油为武器，采用提价、减产、禁运、国有化、增加本国股权等措施，掀起了一场伟大的石油斗争，以配合埃、叙前线国家的战斗。10 月 16 日，科威特、沙特阿拉伯、卡塔尔、伊拉克、阿联酋以及伊朗等国决定提高原油市场价格 17%。翌日，阿拉伯石油输出国会议又决定，以 9 月份各成员国的产量为基础，每月递减 5%，并依据各石油进口国对这场战争的不同态度，将它们分为“友好”、“中立”、“不友好” 三类国家，在石油供应上采取区别对待。10 月下旬，对支持以色列的美国和荷兰实行了全面石油禁运。

石油斗争不仅在经济上对西方世界产生了巨大的影响，而且在政治上分化了西欧、日本和美国的关系。在十月战争中，一些西欧国家对美国支持以色列的政策采取了不合作的态度，不允许美国供应以色列军火的飞机飞越它们的领空、利用它们的运输设施。西欧共同体和日本还于 11 月相继发表声明，呼吁以色列从占领地区撤退，表示了不同于美国的看法。

1973 年 10 月 22 日，联合国安理会通过第 338 号决议，要求双方立即就

地停火，停火后立即开始全面执行安理会第 242 号决议。埃及和叙利亚先后

在 22 日和 24 日宣布停火。以色列虽然在 22 日也接受了停火，但在此后几天里继续实行了一连串的进攻。26 日，联合国派遣的国际和平部队到达运河区。根据 1974—1975 年以色列和埃及、叙利亚分别达成的脱离军事接触的协

议，埃及收复了苏伊士运河东岸 28—30 公里宽的狭长地带，叙利亚收复了戈兰高地的部分地区，在埃、以和叙、以控制线之间设立了缓冲区，由联合国部队驻扎。但是，以色列仍然霸占着它在第三次中东战争中所占领的大部分领土。

第五次是以色列入侵黎巴嫩的战争，有人称其为第五次中东战争。1982 年 6 月 6 日，以色列以“巴解组织”派人刺伤其驻英大使为借口，出动军队

6 万余人，大举入侵黎巴嫩。6 天内，以军深入黎境约 90 公里，占领了黎 1/4

的领土，攻陷了巴解组织 14 个营地，摧毁了叙利亚部署在贝卡谷地的导弹基地。6 月 14 日起，以色列集中兵力围攻巴解组织总部所在地贝鲁特西区，切断巴解组织总部和 1 万多名游击队员同外界的联系。8 月 18 日，黎巴嫩政府通过了里根特使哈比卜提出的“和平解决贝鲁特问题的方案”。巴解组织被迫接受这一方案，于 8 月 21 日至 9 月 1 日分 15 批将 1.2 万名巴解战士撤离

贝鲁特，分散到伊拉克、约旦等 8 个阿拉伯国家。在此期间，叙利亚部队的

2500 人也撤离了贝鲁特。9 月 14 日，黎巴嫩当选总统贝希尔·杰马耶勒被暗

杀。以色列以此为借口于 9 月 15 日占领贝鲁特西区，并于 9 月 18 日与基督

教民兵配合杀害了两个巴勒斯坦难民营中的 2000 多名无辜平民，制造了震惊世界的贝鲁特大屠杀事件。这一事件激起国际舆论的强烈谴责，以军不得不于 9 月 19 日撤离贝鲁特西区。1985 年 1 月，以色列内阁在内外压力下，决定从黎巴嫩南部撤军。6 月撤军基本完成。