二、戴高乐的独立外交政策

最早起来向美国领导地位挑战的是法国总统戴高乐。

1958 年 6 月戴高乐重新上台，随即于同年 10 月建立了法兰西第五共和国。1959 年 1 月戴就任第五共和国首任总统。戴是一位典型的民族主义者， 奉行独立自主的对外政策。他强烈主张欧洲应是欧洲人的欧洲，主张欧洲联合起来，摆脱美国人的控制。60 年代在法国获得很大发展的科技革命，特别是其中电子计算机、原子、火箭技术的广泛运用，更加强了法国的独立倾向。

1958 年 9 月，戴高乐在致美英政府首脑的备忘录中，提出在北约组织中建立一个由美、英、法三大国组成的理事会，掌握世界政治和战略问题的决策权。美国不愿让法国来分享领导权，英国也不想让法国来冲淡英美的特殊关系，它们拒绝了戴高乐的建议。

于是，戴高乐政府在 1959 年 3 月 6 日宣布撤出受“北约”控制的法国地中海舰队；7 月，又把美国驻法国的战斗轰炸机赶了出去。与此同时，法国加紧原子弹的研制工作，并于 1960 年 2 月 13 日首次试爆成功，戴高乐的态度更加强硬。1963 年 1 月，他断然拒绝美国总统肯尼迪提出的“多边核力量” 计划。这个计划要求法国放弃独立核力量，由美国提供北极星导弹，但只允

① A·W· 德波特：《欧洲与超级大国》（中译本），中国社会科学出版社，1986，第 242 页。

许美国人的手指扣动核扳机。1966 年 3 月，戴高乐迈出了决定性的一步，法国正式退出北约“军事一体化”机构。10 月北约理事会被赶出法国。翌年 3 月，一切外国驻法部队均被赶出法国。这些措施，都是对美国霸权地位的严重挑战。

与此同时，戴高乐也在对其他国家关系上采取了一系列独立自主的政策。为了恢复法国的大国地位，并促使联邦德国摆脱对美国的依赖，戴高乐毅然抛弃法德宿怨，与阿登纳共同努力，实现了其有历史意义的法德和解。1963 年 1 月 22 日，双方签订了《法德合作条约》，戴高乐把这个条约看作是抗衡美苏，制约美国的有力武器。1964 年 1 月，又冲破美国设置的反华阵线，与中国建交。总之，戴高乐领导下的法国，与美国相抗衡，促使法美矛盾尖锐化，这是西方阵营分化的重要标志。