四、从没有戴高乐的戴高乐主义到密特朗的“社会主义”

在 1969 年 4 月的一次公民投票受挫后，戴高乐总统宣布辞职，经过两轮投票，戴高乐主义者、戴高乐时期的得力总理乔治·蓬皮杜当选法兰西第五共和国的新总统（1969.6.5—1974.4.1）。尽管戴高乐已退出政坛，1970 年11 月 9 日又因病去世，但是戴高乐主义的影响是深远的，蓬皮杜推行了没有戴高乐的戴高乐主义，奉行比较务实和灵活的国内外政策。

1974 年蓬皮杜病故后，保守主义者吉尔斯坦·德斯坦以微弱多数击败了社会党领袖密特朗当选第五共和国时期的第三位总统（1974.5—1981.5）。他本人并不是戴高乐主义者，任用无党派的经济专家巴尔为总理，采取紧缩通货和节约开支的政策来应付滞胀经济，但成效不大。1981 年法国政局剧变，最大左翼政党领袖弗朗索瓦·密特朗当选总统（1981.5.10—），他于1988 年 5 月总统选举中再次连任，在密特朗任职期间实行密特朗的“社会主

义”经济改革政策，出现了 80 年代以来法国社会党为主的左翼长期执政的局面。

密特朗主张把法国建成为一个“民主、自由、自治管理的社会”，他交替推行企业国有化和民营化、继续实行计划经济和福利经济、扩大地方自治和社会宽容的政策。1981 年 5 月，密特朗政府宣布扩大国有化政策。1982 年 11 月，颁布了国有化法令，将巴黎—荷兰金融公司、苏伊士金融公司和通

用电气公司等五大工业集团实行国有，使国有企业职工由 165 万人增加到240 万人，一度成为法国国家垄断资本主义干预的主要手段。但是，1986 年 3 月， 法国议会选举出现了第五共和国以来从未出现的左翼总统和右翼雅克·希拉克总理两驾马车共治的局面。1986 年 4 月，希拉克强调要在五年内逐步实施对国有的银行、工厂和企业的民营化政策。80 年代中期以来国有化势头减弱，民营化趋势加强。

在计划经济方面，继 1966—1970 年第五个计划后，1971—1975 年实行了第六个计划，运用经济计量学的方法，规划现代化的发展。1976—1980 年， 实行了第七个计划，规定国内总产值的年增长率为 5.5%至 6.0%。1981—1983 年，又实行了第八个计划，强调计划调节和市场调节相结合，根据国家整体需要决定投资重点。在 1982 年 6 月 15 日，议会通过了关于计划改革的法案， 加强了计划中的指令性因素，实行计划合同制。1985—1988 年还实行了第九个计划。法国的有计划调节的市场经济，意在既消除自由放任的市场经济制度的弊端，又避免了高度集中的国家控制经济的缺陷。

在福利经济方面，密特朗上任后以社会公正为目标，制定了 40 余项提高福利待遇，增加就业机会，改革税制，保障劳动者在企业的合法权利。80 年代初，工人的最低工资增加了 10%，退休金增加了 20%，家庭和住房津贴增加了 25%，10 万名最高级收入的纳税人需缴纳特别税，对银行和石油公司征收特别利润税。

在政治体制改革方面，密特朗政府于 1981 年 8 月通过了《权力下放法

案》，把中央的权力部分地下放到基层，实行地方自治。

在发展高科技方面，1985 年 4 月 17 日，密特朗总统向欧洲共同体成员

国及西班牙、葡萄牙提出建立协调欧洲高科技发展机构的建议。同年 11 月，

在联邦德国汉诺威召开了有 18 个欧洲国家外长和科技部长参加的会议，达成协议，以加强欧洲在工业和科技方面的战略独立，并逐步缩小和美国、日本的科技差距。法国和西欧国家担心美国的星球大战计划投入的巨额资金会把大量西欧的技术人员吸引到美国去。这一项以开发民用产业高技术为主要目的的尤里卡计划，在两极体制解体和 SDI 计划取消后，仍在继续发展。

在 70 年代西方国家转向保守主义改革时，法国推行自由主义的强化国家

干预措施。直到 80 年代中后期法国的保守主义势力抬头，密特朗的改革受阻，左翼统治地位发生动摇。