三、工业布局目标取向的抉择

工业布局是多目标的，其中最重要的是效益与均衡。这里讲的效益，确切地说，包括适度的速度和综合效益；均衡，不是意味着平均，而主要是指各类区域在全国区域格局中发展机会的平等，也兼顾结果的相对平等。这两大布局目标，既是相互促进的，又是相互矛盾的。它是经济学中“效率”与“公平”这对矛盾的放大。