（一）保证一定的“区域储备”

从动态上考察，一个地区的经济，大体上都要经历以下发展过程。处于不同发展阶段的区域，各有其质的特征：

1. 不发展阶段。区域经济状态，在总体上还明显地带有前一时期的特征。经济增长在动态上表现为萎缩、徘徊。

2. 成长阶段。比较明显地改变了前一阶段的经济状态，采用了新的生产方式、新的技术工具，区域增长在动态上表现为加速率的上升趋势。

3. 成熟阶段。先进生产方式、先进技术的应用潜力充分发挥出来，处于区域发展的高峰状态，增长速度较稳定，并有较好的经济效益。

4. 衰退阶段。以前处于高峰状态的主要条件的优势削弱甚至丧失，经济增长势头明显削弱，低增长与停滞在长时期内占主导地位，甚至出现负增长。这个阶段，可以说是区域发展处于十字路口：或者是一蹶不振，沦为萧条地区；或者是扭转被动，走上新的发展道路。

在一个幅员广阔的国家，往往是处在不同发展阶段的区域同时并存。在各个时期，国家都要重点依靠处于成熟阶段的区域，因为这类区域在全国现实经济生活中占有举足轻重的地位，对全国增长的作用率最高。

按 1980 年不变价格计算，中国 1953～1989 年，全部工业总产值增加了15853.76 亿元，京、津、辽、沪、苏、浙、鲁、粤 8 省市对总增长的作用率就达 48.12％（见表 15）。

表 15 中国进入成熟阶段地区对全国工业增长的作用率

资料来源：根据《全国各省直辖市自治区历史统计资料汇编（1949～1989）》有关数据整理计

算。

但成熟地区发展到一定时期以后，往往要走向相对衰退或绝对衰退，如

果没有新的进入成熟阶段的区域来取代它，担负起“骨干区域”的职能，那么整个国民经济就要随之衰退，这就是建立“区域储备”的意义。因此，在投资的地区分配上，要高瞻远瞩，未雨绸缪，在保证发挥成熟区域作用的同时，一定要超前安排一定比例的投资，用来建立“区域储备”。即在成长区域中，选择条件较好、潜力较大的区域，进行一定的投入，加快其向成熟区发展，保证大系统中各空间子系统之间正常的新陈代谢，从而使大系统增长的活力连绵不断。