城市圈——荷兰的多中心网络型方式

其基本思路是把工业化和城市化看作两个平行的历史过程,以城市作为联系这两个过程的纽带和区域布局的中心。其特征主要有:(1)经济上是以大港口城市为依托,充分发挥沿江临海的区位优势,扬技术、经济之长,避资源贫乏之短,建立和发展外向型沿海工业和商品性集约化的郊区农业,形成城乡结合、经贸结合、运贸结合的区域经济体系;(2)在居民点结构上,是大片分散、小块集中,城、港、乡穿插,混然一体。

荷兰城市圈,位于荷兰西部,由大中小 90 多个城镇及其郊区组成。其中主要城市分布在南北两翼和沿海一线,构成两条城镇走廊或工业集聚带;中间是一条开阔的农业、绿化带。南北工业集聚带中间也镶嵌着小型绿地;中部的“绿心”,中间也分布着大小不等的聚落。

该城市圈集中了荷兰四大城市,各自的职能不同;阿姆斯特丹是国家的首都、荷兰第二大港和商业、金融中心;海牙是国内和国际政治活动的都市, 实际上起着荷兰行政中心的作用;鹿特丹是世界第一大港,也是荷兰最大的综合性工业基地。其传统工业是与港口直接联系的船舶修造业,同时生产闸门、桥梁构件、浮动起重机、深水沉井等水利工程产品,主要分布在老港区。50 年代末以来,利用便利的海运条件进口原油,在新港区内迅速发展起以炼油为基础的石油化工,成为欧洲最大的炼油基地和世界三大炼油中心之一, 也是全国最大的石化工业基地。利用物资集散量大的条件,又发展成为世界主要批发贸易市场之一;乌德勒支是省行政中心,又是全国的信息中心。以上述四大城市和阿、鹿两大中心港为主,城市圈内众多的中小城市和小港, 也各有其特殊职能:如北荷兰省城哈勒姆,以轻工业为主;莱顿是大学城; 多德雷赫特是南方内河重港;艾默伊登是钢铁基地;位于利瑟—希勒霍姆花卉地带的小镇阿尔斯梅尔是世界最大的鲜花市场,等等。

该城市圈内,有连通内部各主要城镇和欧陆国家主要城市的铁路网、高速公路网、输油管道,还有发达的水运,不仅运价低廉,且运网四通八达、纵横交错,是区域经济运行的动脉。

这种多中心网络型的布局方式,很适用于临江靠海、而自然资源贫乏的地区。其主要优点是:(1)多中心、职能分散而协调,城乡相间而联系紧密, 工业发展与交通运输、对外贸易密切联系,因而大城市规模相对较小,而中小城镇发展较快,工业的空间集中度较低,因而大城市病的症状较轻;(2) 充分发挥区位优势,内外循环畅通,能最大限度地与国内、国际进行分工、互补;(3)有利于实现区域内城乡一体化。

但这种布局方式也有其弱点,即城市圈本身的发展容易失控,南北工业密集带的扩展,首先是吞没带内的小型绿地,进而吞食中部的农业带,而且农业带内的“绿心”,由于人口的增长,聚落的增加、扩大,也从内部蚕食“绿心”,使“绿心”萎缩。因此,运用这种布局方式,必须严格控制城市圈发展规模,逐步向城市圈外围与腹地发展,减轻城市承受的压力,防止“绿心”萎缩,缩小与其它地区和城市圈发展水平上的差距,从而保持城市圈的固有特点和优点。