加强分工协作与联合。

轻工业产品十分庞杂，各类产品在布局上的要求并不完全相同。有些轻工业市场和原料来源都比较广泛，适于地产地销，在布点上就应当适当分散， 避免在全国范围内往返调运；有些轻工业原料指向明显，如牛奶、水果、糖料、桔杆、林业的剩余物、杂骨，一部分药材和一些土特产，都不宜于长途运输，只能在当地布点建厂，组织加工生产；有些轻工业原料，如棉花、毛、烟叶、皮毛等，可以长途调运，就消费地布点，但这些都是轻泡物资，如能就近组织加工，避免原料、成品的对流运输，就更为经济合理；有些轻工业对技术要求较高，并要求较好的协作配套条件，或者要求某些特殊的条件， 这类轻工企业的布点，就宜于适当集中。因此在轻工业的总体布局上，要求轻工产品按省区自给，在各地区建立门类齐全的轻工体系，平行地发展一切轻工产品，在全国范围内形不成基地，在地区范围内形不成生产中心，这是不经济的；反之，把轻工业无限制地向少数经济技术条件较好的地区、城市集中，从全国各地调进原料，再把成品运销全国，甚至像墨水、浆糊、牙膏之类的轻工产品，也要从少数大城市调往各地，这也是不经济的。正确的做法还是适当集中与适当分散相结合，因地制宜，分工协作，组织各种形式、各种内容的联合。一方面要择优集中布置各类大型重点企业，形成地区专业化，在全国范围内统一调拨原材料和成品，地区的产销平衡服从于全国的综合平衡；一方面，各地区也应围绕专业化部门，利用地方性资源，依靠地方力量，根据地方市场的需要，在地区范围内逐步充实和改进地区轻工业结构， 提高必需品的自给率。

从全国来说，部门之间、企业之间、地区之间、城市与乡村之间、加工地区与原料地区之间，采取各种经济办法，在平等互利的基础上联合起来， 把各种潜力挖掘出来，各自发挥自己的优势，形成更大的综合优势，这是加快轻工业发展速度的一个有效途径。既可克服“地区自给”、划地为牢的弊病，又可克服企业布置过分集中，扩大先进地区与后进地区的差距的缺陷。在这里，先进地区与落后地区的联合是十分重要的一环。由于种种原因，轻工业各生产要素的空间组合是不平衡的。沿海大城市轻工业比较发达、技术比较先进、资金比较充裕、经营管理水平较高，但一些原料缺乏、厂房拥挤、空间狭窄、扩展余地少，限制了轻工业的进一步发展。而内地许多地区，轻工原料丰富，但技术、经营管理水平低，设备、资金不足，发展轻工业也有困难。如果双方进行经济联合与技术协作，取长补短，对双方都有利，对整个轻工业的持续发展也是一种促进。特别是在联合中，有计划、有步骤地把沿海地区的先进工艺、先进设备、先进的产品结构、先进的生产管理向落后地区转移，可以经济有效地使落后转化为先进。落后地区轻工业发展了，多

种轻工产品的自给率提高了，也可分担沿海地区一部分供应国内市场的任务，使之更有能力、更多地发展高级、精细、尖端的新产品和出口品，在轻工业的发展上更上一层楼。这种地区之间的相互支援，共同提高，协调发展， 是社会主义市场经济条件工业布局的特点和优点。