（1）棉纺织工业

在棉纺织产品成本中，棉花费用一般占 70％左右。棉花费用的大小，对成品成本影响较大。要降低棉花的费用，除努力降低棉花的直接生产费用外，还要尽力减少棉花的运输、流通费用。棉纺织厂接近棉花产地，是降低棉花费用、从而降低棉纺织品生产成本的重要一环。棉花集中产区，往往也是人口密度较大的地区，就原料地布点，也可在一定程度上接近消费地，并便于取得劳动力。

棉纺织品是最基本的生活资料之一，穿衣问题同吃饭问题一样重要，棉纺织品和粮食一样，需要面广而分散，但各地消费的棉纺织品在花色品种上往往各有特色，并经常随着社会风尚的变化而改变，所以市场对棉纺织企业也有吸引力。由于轧花厂独立布置在棉产区，把籽棉加工成皮棉后，成了纯原料，在再加工过程中失重很少，运输皮棉同运输纺织品在运输条件和运费支出上没有什么差别，这也加强了棉纺织工业向消费区靠拢的趋势。

在农产品加工工业中，棉纺织对技术、协作条件要求较高，特别是生产高档产品，技术因素起重大作用。但在工业发达国家，棉纺织业是技术水平较低、工资也较低的行业，而占用劳动力却较多，基本上是劳动密集型工业。所以劳动力充足、工资低廉的地区，对棉纺织业也有吸引力。美国棉纺业从东北部的新英格兰向南部的移动，在世界范围内，棉纺织业从发达国家向发展中国家的移动，这是主要原因之一。

棉纺织工业消耗的燃料动力较多。大体上，棉纺织厂成品、废棉的运出量与棉花的运入量大致相同，燃料、机物料的用量与棉花用量大致相同，所以燃料动力供应情况，也是棉纺企业布点的条件之一。在工业化初期，世界棉纺织业的布局主要摆在煤产地或靠近动能资源。到现代，随着运煤、输电技术的进步，这个因素的作用已经缩小，但如果棉花产地或纺织品主要消费地同时拥有比较丰富的能源，那还是一个很有利的条件。棉、煤的地区组合好，是中国华北、关中地区棉纺工业发展的重要因素。

所以从布局因素看，棉纺织业既受原料、燃料、市场、劳力的吸引，但又不是典型的原料指向或市场指向、劳力指向，因而其布点类型比较多样。在国外，工业发达的产棉国，老的棉纺织工业区，多位于棉花运输条件

好、劳力充足、技术水平较高、棉纺织品需要量较大的地区。新的棉纺织工业区，则比较接近棉花产地，其生产能力逐步赶上并超过老棉纺织工业区。新老棉纺织工业区在产品方向也有一定的分工。美国老的棉纺织区主要在东北部的新英格兰地区，新区主要在南部，其生产能力已占全国的绝大部分，但在产品方向上，以粗支纱和大路货为主，而新格兰区则以高档品为主。由于棉纺织工业地区分布的变化同棉花产区分布的变化不一致，美国西部棉区棉产量已占全国一半，但棉纺织工业能力还有限，而南部南皮德蒙棉纺织工业区集中了全国纺织的 85％，但棉花产量只占全国 7％，棉纺织业最集中的南、北卡罗来纳州，已经很少生产棉花。因而在美国，棉花与棉纺织品的对流运输大量存在；在工业发达、棉产很少的国家（如英、日），棉花主要进口，其棉纺织工业的布点，以就市场为主，即接近运输方便当地有较大市场的地区；工业化程度较低的产棉国，长期以来，棉花大量出口，为发达国家的棉纺织业提供廉价原料，而产棉区的棉纺织工业发展缓慢。第二次世界大战后，发展中国家棉纺织业有了较大的发展，分别在棉花集中产区、棉花转运中心和主要消费地，布置了棉纺织工业。但总的来看，发展中国家棉纺织品产量占世界的比重，还远低于其棉花产量占的比重，1/4 的棉花还需运往发达国家。

旧中国的棉纺织业布局，具有工业布局不平衡、不合理的典型特征：（1）棉纺织工业畸形集中于沿海少数城市，而内地产棉区很少有现代化棉纺织厂。（2）由于运输不便，中转环节多，棉花流通费用高，沿海棉纺织工业利用内地的棉花，反而不如进口棉花便宜，内地棉区销路有限，生产长期停滞。

由于技术落后，棉纺织工业产品在国际市场上没有什么竞争能力，而沿海地区的市场，又被外资控制的棉纺织企业所垄断，只能向内地找市场。所以对沿海棉纺织企业来讲，既脱离原料地，也脱离消费区，民族纺织业是很难发展的。建国后，调整棉纺织业布局，是调整全国工业布局的重要一环。总的原则是：全国平衡，因地制宜，适当照顾，分工协作。所谓全国平衡，是指全国范围内的原料与加工、生产与消费的平衡，而不能按一个地区、一个地区孤立地搞平衡；所谓因地制宜，是以就原料为主，同时兼顾其它布局条件；所谓适当照顾，就是在缺棉、无棉，但有市场、有劳力而工业基础差的地区、少数民族地区以及重工业特别是采矿工业集中的地区，适当摆些棉纺织厂，以促进落后地区经济的发展，有利于地区工业结构的合理化和劳动力的合理安排。既是照顾，当然就不是重点，不能多搞；所谓分工协作，就是各地区间相互支援，互通有无，老基地支援新基地，产棉区支援缺棉、无棉区。

在总体布局上，采取的措施主要有：（1）改造加强关内沿海原有几大纺织基地，重点是扩大原料来源，改造老设备、老工艺，平衡棉纺织工业内部生产环节，调整产品结构，充分利用原有基础，在调整中发展；（2）在重点产棉区，重点建设新的棉纺织基地；（3）在棉纺织工业没有基础、而植棉条件较好的地区，在开辟新棉区的基础上，开辟新的棉纺织工业基地；（4）在缺棉、无棉区（包括一些少数民族聚居区），填补棉纺织工业的空白，使棉纺织工业基本上按省铺开。

经过 40 多年的建设，棉纺织工业的生产规模有了很大的扩展，地区布局基本铺开。尽管整个纺织工业的行业结构发生了重大变化，棉纺织行业的比重，不断下降，但仍是纺织工业的主要部分，也是中国主要出口产品之一。但存在的问题也很多：（1）技术装备水平低。在近 4000 万棉纺锭中，70 年代以前的占 30％以上，超期服役的占 30％，印染行业中更占 60％，设备性能与提高产品质量的要求极不适应；（2）资源不足，与生产能力不协调；（3）新老基地、发达地区与原料产区棉纺织工业的产品结构、装备结构、生产结构趋同，在低水平上过度竞争。这些问题又集中表现为棉纺织工业的质量、品种花色同市场需求不相适应：低档产品普遍积压，“优精深高”产品不足。

因此，棉纺织工业的进一步发展，不再是生产能力的一般扩大，而是产品结构的调整；不是增加布点，而是调整宏观布局。主要对策应为：（1）加快化纤和纺织机械器材行业的发展，加大这两个“瓶颈”行业的投入规模。前者主要是保证在建、拟建的重大化纤项目的建设，后者主要是上技术、上水平、上成套，推动棉纺织工业的技术改造，坚决淘汰落后设备，使主体技术提高到 80 年代的国际先进水平；（2）在大力调整纺织工业行业结构的同时，积极调整棉纺织工业的产品结构，延伸产品链，提高加工深度和加工精度，提高质量，增加品种花色；（3）对宏观布局进行战略调整。沿海发达地区的老基地，结合城市产业结构调整，逐步将一批初加工和低附加价值产品转移到原料产区，腾出手来，集中力量进行技术改造，设备更新，发展精加工、高附加价值的出口产品，与内地原料产区进行合理的分工。作为劳动密集型的棉纺织工业，尽管在发达国家已成为“夕阳工业”，但近 10 多年来，一些国家通过技术改造，用高新技术武装起来，使之跨入技术密集型行列而表现出新的生命力。纺织工业品输出量占世界前两位的德国和意大利，从发展中国家进口初级产品和原料，经过深加工、精加工，几乎垄断了世界所有高档纺织品和时装市场，其出口产品折合成纤维，每吨换汇高出中国 4 倍以上。中国要进一步扩大出口能力，换取更多外汇，就必须利用发达地区区位、经济技术、信息优势，扩大对外开放，与外商合资合作，利用国外的资金、技术、销售渠道和网络，跳过时间差，跟上国际潮流，加快与国际市场接轨，而把国内一般纺织品市场让给内地。同时以技术、资金支援内地棉纺织工业，或与内地进行资金联合，推动内地棉纺织企业实现规模经济和生产水平的提高，发挥内地原料多、劳动力成本低的优势。