（二）点轴开发

点轴开发是增长极及“中心地理论”的发展 “中心地理论”认为，城市是均衡地分布在各地区的中心点、供销中心，

以其服务半径来划定其吸引范围，并根据城市的服务设施水平、服务对象的多少、服务范围的大小，分为不同的中心地等级。点轴论在其基础上，进行了修正，认为中心地或城市的形成，不仅仅是因为地理位置的中心点，而是地理位置、劳动力、资本、资源、水利、交通通信等群体因素的综合优势以及某些偶然因素或历史机遇交互作用的结果。群体优势，造成“外部的经济”；偶然因素造成有利的历史机遇，从而具有最经济的工业区位。点轴论指出，中地论只说了城市作为供销中心的职能，而没有包括工业区位问题，即没有涉及到工矿城市的形成机制。实际上，工业生产，无论是采掘工业、原材料工业，还是加工制造业，都是产生在点上，集聚在点上的，这是工业同农业生产很不相同的。所以中心地不只是供销中心，更重要的是工业中心。这种中心就是上面所讲的增长极，也是点轴开发中的“点”。点与点之间都不是孤立的，而是由线状的基础设施联系在一起的。这种连结各点的主要交通线，以至水源供应线、动力供应线，就是“轴”。轴的建设，又可形成新的有利区位，或有利的投资环境。因为轴线方便了生产要素的流动，降低了运输费用，从而降低了产品的总成本。所以新轴线一形成，对人口、产业具有新的吸引力，吸收产业、人口向轴线两侧集聚，并产生新的城市和居民点。在点、轴关系中，点处于主导地位，轴线首先是为点服务的。反过来，轴又对新的中心点的形成以及老中心点的兴衰产生深刻影响。点轴融合，形成点轴系统。由于轴线是以不同等级的中心点为基础的，相应地就会形成不同等级的点轴系统。在总体布局中，经济的空间布局如何展开，就是要根据点轴层次的不同，安排点轴开发的顺序，确定重点开发轴线。一般说来，首先是重点开发全国一级轴线，然后依次逐渐扩展到二级开发轴线、三级开发轴线⋯⋯。例如有人主张，在本世纪内，中国一级开发轴线是两条：一条是东部沿海地带；一条是长江干流沿线。这两大轴线相交，构成了 T 型布局的格局。以一级开发轴线为主干，辅之以二级开发轴线、三级开发轴线的部分开发。等到一级开发轴线开发到一定程度，二级开发轴线可以上升到下一阶段的一级开发轴线，这样全国工业布局，有秩序地沿着轴线展开，就可以在全国范围内，形成规模不等、经纬交织的工业地带或工业走廊。

对点轴模式的认识

点轴开发模式的主要优点是：可以发挥各级中心城市的作用并带动城市的发展；可以保证工业开发所必须的基础设施；可以防止工业布局过分集中的弊端。是指导工业布局的重要理论之一。与增长极模式不同，点轴开发是一种地带开发，它对地区经济发展和布局展开的推动作用，要大于单纯的据点开发。但在实践中，也有其局限性：

点轴开发模式，比较适用于开发程度低、尚未奠定布局框架的国家

与地区。中国发展到现在，布局的骨架已初步形成，特别是作为国民经济重要组成部分的乡办、村办工业和城乡个体工业，占了全国工业企业总数的 89

％，占全国工业总产值的 25.6％，它们分布广泛，已呈面的发展；而且中国工业资源的地理分布，具有既相对集中又相当广泛的特点，适于集中开发与分散开发相结合。所以从全国看，点轴开发就不能体现全国生产力总体布局的总趋势和大框架。从地区看，在西北、西南一些省区，采取点轴开发模式是可以的，但在如沿海的环渤海区、长江三角洲区、珠江三角洲区以至新起的闽南三角洲区内，在中部工业比较发达的省，甚至是西部比较发达的地区，工业布局的进一步展开，也不是点轴开发所能体现的。这类地区，综合体开发或网络开发，就更能体现其布局要求。也就是说，点轴开发模式，并不适用于各类型地区。

点轴开发，一级轴线的选择，一、二、三级轴线的划分，没有提出明确的标准和原则，因而带有一定的主观随意性。当以点轴开发论为指导的中国
T 型布局模式推出后，就引起很大的分歧。许多人认为，T 型布局既不能反映本世纪内布局展开的总趋势（如把新建项目相当密集的以山西为中心的能源重化工基地这一大块排斥在重点开发区之外），更不能反映 2020 年全

国布局展开的大趋势。所以有人主张，中国的一级轴线应当包括 3 条，即加

上陇海—兰新轴线，构成“兀”型布局；又有人主张包括 4 条，即再加上西江轴线，构成“■”型布局。不管是几条，每条轴线都很长，东西或南北延伸，跨越了东、中、西或北、中、南三大地带，也就是每一条轴线所经地区，都同时包括了发达地区、次发达地区和不发达地区，而在一定时期内，不可能整个轴线都能构成为开发建设的重点，所以单用点轴开发模式，并不能确切地确定地区开发的顺序。

构成现代区域空间结构，必须具备三要素：①节点。即各级各类城镇；②“域面”。即节点的吸引范围；③网络。由劳动力、商品、技术、资金、信息等流动网和交通运输网所组成。三要素中，网络要畅通，能联结节点和域面，使二者得以互换优势，互补劣势。还要能联结一个地域系统与外部系统，便于地域系统间能量和分子的交换。只有点轴，是构不成现代区域空间结构的。