工业化前期低水平的均衡阶段。

在以小农经济为主体的时期，地方农产品加工和小型制造业，以及为地方服务的商业，与农业紧密联系在一起。在一个个孤立分散的小地域单元内， 地域经济没有现代意义上的主导产业。农业虽然是地域经济的主体，但专门化率极低，自给性很强。手工业虽有一定程度的分工，但企业规模细小，前向、后向联系很小，产品也主要是在狭小的地域范围内销售；产业的分散化， 在空间上就表现为均衡化。城镇数量少，规模小，职能单一，一般都是行政和商业中心，基本上没有职能分工，辐射半径短，彼此之间以及城镇与农村之间缺少经济技术上的联系；各个地域产业结构雷同，自我循环，相互封闭， 没有现代意义上的地域分工。产业的发展，直接取决于小地域范围内的资源条件，特别是农业生产的自然条件。这种产业结构及在此基础上形成的空间结构稳定性强，演进缓慢，是一种低水平的均衡结构。