表 68 世界各类型国家（地区）工业增长速度对比

资料来源：世界银行：《1990 年世界发展报告》，中国财政经济出版社。表 68 是世界各类型国家（地区）在 1965～1980 年和 1980～1988 年两个

阶段的工业增长状况，该表显示，在 60 年代到 80 年代，世界各类型国家（地区）中，低收入国家（地区），即发展中国家地区）工业化水平最低的部分， 工业增长速度最高；其中中国和东亚地区又快于其它低收入国家（地区）， 但严重负债国家，进入 80 年代后，工业增长速度处于最低水平，既低于世界平均水平，也低于发达的高收入国家（地区）。发展中国家（地区）一般都是粗放型经济，而发达的高收入国家（地区）多是成熟的、质量型增长经济， 后者只要有 2～3％的年增长率日子就过得去，而且后者的基数大，增长率的每一个百分点其绝对数都比前者大得多。以制造业为例，1970 年，高收入国家制造业总产值为 6086.35 亿美元，年增 1％，其增长的绝对值是 60.86 亿美元，而低收入国家（地区）制造业总产值是 458.16 亿美元，年增 1％，其增长的绝对值仅 4.58 亿美元，前者每个百分点的含量是后者的 12.3 倍。因

① “超越平均”是张伯里提出的一个发展概念（参阅“速度抉择：‘超越平均’”，1992 年 9 月 11 日《人民日报》，这里参考了该文的基本观点。

此，发展中国家（地区）必须有一个较高的增长率，否则，在国际上，与发达国家的差距就越拉越大。由于发展中国家（地区）处于工业化初级阶段或启动阶段。工业还是国民经济的主体，工业低速度，日子就很不好过。中国处于世界增长速度最快的东亚地区。1965～1980 年和 1981～1988 年，东亚地区工业年增长率都在 10％以上，大体接近于中国的增长速度。据预测，90 年代，除日本外（它属于高收入国家），中国要保持 80 年代的增长势头，为下个世纪打下更坚实的基础，增长速度就不仅要大大高于世界平均的增长速度，高于发达国家的增长速度，还要略高于东亚地区的平均增长速度。以中国已有的物质技术条件、社会承受能力，加上深化改革，扩大对外开放和人的积极因素的发挥，这种超越平均的速度是可以实现的。

1. 在工业发展的长过程中，某些阶段的增长速度要超越平均。

工业增长不可能始终呈直线式上升，而是有波动的。某个阶段超越平均， 另一个阶段可能低于平均，如果从总的趋势看呈螺旋式上升，这是正常的。中国以往各阶段的波动幅度偏大，有时出现马鞍型的大起大落。这种大起大落，导致大量的损失和浪费，这是今后必须防止的，特别要防止出现负增长。世界工业化的历史证明，超越平均的增长阶段的出现，是从不发达、欠发达走向发达或比较发达的一个重要保证。日本 1961～1970 年年增长率达 10.7

％，韩国 1967～1971 年增长率达 10.5％，新加坡 1966～1972 年达 12～15

％，香港 1961～1977 年，年增长率高达 14.7％，台湾省 1980～1985 年年增10.3％，中国 1984～1988 年年增近 11％（以上均为国民生产总值的增长， 工业的增长率更高）。正是这种阶段性的超越平均，使这些国家、地区社会财富有了巨额增长，人民生活有了显著提高。当然，这种阶段性的超越平均是有限度的，经济过热也会带来一系列问题，甚至出现非常规的阶段性的大幅下降。就工业增长而言，条件较好的发展中国家、地区，在一个较长时期内，应保持 10％以上的年增长率，超越平均阶段可达 15％左右；条件较差的发展中国家、地区，要在国际上差距不拉大，可参照发达国家（地区）的正常的年增长率，保持 1∶1.25～1∶1.67 的速度之比（以发达国家为 1）。

1. 相对于全国，条件较好的地区要超越平均。

发展不平衡，是事物发展的普遍规律。国与国之间如此，同一国家内部地区之间也是如此。80 年代是中国工业高速增长的一个时期。1981～1989 年全国工业总产值年增 13.2％。但各地区之间增长速度也有明显差异，表 69 说明，80 年代，中国工业的高速增长地区，主要分布在东南沿海，中速增长地区，主要分布在中、西部；低速增长地区，则交错分布于东、中、西三大地带。这种增长速度的空间差异，大体与地区条件相一致。其中沪、京、津、辽等地，是中国工业的发达地区，已进入经济成熟期。从发展趋势看，它们的发展重点将进一步向第三产业转移，工业发展要大力向高新技术产业转移，在整个产业结构的转换期，增长速度主要体现在国民生产总值、国民收入的增长速度上，工业增长速度适当减慢是正常