（五）区域工业发展的外部环境

上述几方面，都是着眼于区域内部。通过对区内因素的分析，把握区域工业发展的有利因素和限制因素。但是，仅就地区论地区，划地为牢，知己而不知彼，那么，对区域发展条件的评价，以至以此为基础而提出的区域工业发展趋势和构想，都会带有很大的局限性，甚至作出错误的决策。要克服这种局限性，就需要在着眼于区内的同时，也放眼区外，研究、了解区域的外部环境。

一个区域的对外部环境，或称为区域的外部条件，同其内部条件是交互作用的。外因固然要通过内因而起作用，但同时，内因也常常需要有外因的配合，才能推动事物的发展变化。特别是在现代商品经济条件下，现代区域是一个人口、资源、信息大量交流的开放系统，区域之间是相互依赖、互为条件的，因而更需要相互了解。

区域的外部环境，主要包括：

在工业发展条件上，本区同外部其它地区相比，本区的优势何在，劣势何在。本区生产要素禀赋，从总体上看，在全国处于一个什么样的地位。同外区生产要素交流的历史、现状及本区在交流中所处的地位。
相关地区的经济技术状况。在区内相比处于相对优势的行业、产品，在相关地区以至在全国发展到什么样的水平，与之相比，在经济、技术上是否具有相对优势。反之，在区内相比处于劣势的行业、产品，在相关地区以至全国已发展到什么样水平。在这两类行业、产品上，双方或多方进行互补的可能性如何。
全国工业总体布局框架，全国各工业行业的发展趋势，在全国地域分工中，要求本区承担哪些任务，在哪些方面有可能对本区进行投入或予以支持。

区域的外部环境，同内部条件一样，也具有两重性。即有有利的方面，也会有某些不利之处。既可以给本区带来有利的历史机遇，也可能带来某些挑战，这些都要心中有数，以便调动内部因素，利用机遇，迎接挑战，同全国的总体部署相衔接，同有关区域的发展接轨，从而利用外部之长补己之短，用自己之所长补外区之所短，相互改善各自的再生产条件。归根到底，就是要通过对区域外部环境的认识，在全国大系统中找到本区的恰当位置。

地区的内外部条件，在既定的社会制度下，分别从不同方面对地区工业发展产生程度不同的影响，诸条件长期的综合作用，形成了地区工业发展的一系列具体特点。在地区工业发展中，如何识长知短、扬长避短、趋利避害，把诸条件中各种有利的方面巧妙地结合起来，合理地利用起来，有计划有步骤地改造、克服诸条件中的不利方面，促使其转化，这是工业布局中的一个重要而又具体的问题。