第三章 对我国国土资源国情的审视与展望

国情是一个国家相对稳定的总体的客观实际情况，即指那些对经济发展起决定作用的最基本的、最主要的发动因素，它常常决定着该国长远发展的基本特点和大致轮廓。因此，认清国情是制定正确的发展战略的客观基础， 也是确定适宜的发展目标，拟定有效的发展政策的根本依据。

我们这里讲的国情是指国土资源的国情，这个问题很重要，因为它是对我国经济发展起决定作用的最基本的、最主要的发动因素，是基础，是出发点，也是落脚点。

日本国把自己的国情概括为三句话：即“人口众多，国土狭小，资源贫乏”。他们立国就立在这个基础之上，针对这一国情日本国自明治维新以来， 一直采取教育立国、技术立国、贸易立国的方针，教育学生要学好本领，面向世界，树立国际竞争，争取生存和发展的意识。

我国常用“地大物博、人口众多”来概括我们国家的基本特点或国情。这从我国资源的绝对量为依据来看，无疑也是正确的。但它未能客观地、真实地、全面地反映出我国的基本国情。因为各种资源的人均占有的相对量更有实际意义。所以，除了那两句话以外，还应加上资源人均占有量少、地区分布不平衡以及底子薄、人口素质低等另一方面。告民以实情，晓众喻大义， 清除错觉，寻找对策。

我们依据什么基本点审视、评价国情呢？一般可由下面三个层次来把握：

一是尽可能客观地、准确地描述和评价当今的国情，防止所谓危机论或乐观论的偏向。

二是各种指标的意义，主要体现在与纵（历史）横（国外）的比较上。三是所用资料尽可能是最新公布的数据。