三、在开发整治中要抓住以下几个问题

如何实现上述方针，从以农为主转到以林牧为主，从恶性循环转为良性循环呢？由于黄土高原大部分地区垦殖过度，自然植被已被破坏殆尽，农林牧严重失调，人民生活困难，“病根”很深，问题成堆，给治理黄土高原带来很多困难。因此，整治黄土高原不能操之过急，步子要积极，但弯子不能转得过快，需要有一个“调理”的过程。