第十章 黄土高原国土开发整治问题

关于黄土高原的范围，各家意见不一。作为典型黄土高原，一般公认是东起太行山西坡，西至乌鞘岭和日月山东坡，南抵秦岭北麓，北止于长城一线。这一地区范围的面积约 38 万平方公里。“七五”期间，考虑到区域治理和经济开发的整体性，在组织综合考察和定位试验研究过程中，将黄土高原的北界扩展到阴山南麓，并称之为黄土高原地区，地跨山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、青海和宁夏等 7 省区，共 287 个县旗，总土地面积为 62.68 万

平方公里，现有人口 8000 多万，耕地面积 1907 万公顷（2.86 亿亩）。①

黄土高原是我国，也是世界水土流失最严重的地区。其流失面积达 53

万平方公里，其中流失较严重的面积为 43 万平方公里；流失严重的面积为

28 万平方公里。包括吕梁以西、乌鞘岭以东、渭北高原以北的晋西、陕北、宁南以及陇西、陇东一带。严重的水土流失，不仅破坏了区内的农业生产， 使生态环境日益恶化，而且把大量泥沙输入黄河，使黄河下游河床以每年 10

厘米的速度在不断淤高。现在，郑州以下的黄河河床已高出两岸地面 3—10 米以上，成为世界上罕见的“地上悬河”，严重的威胁着下游亿万人民生命财产的安全。因此，彻底整治黄土高原。特别是制止其水土流失已成我国最紧迫最艰巨的任务之一。