前 言

随着世界人口、资源、环境的矛盾日益尖锐，人们逐渐认识到以浪费资源和破坏环境为代价而求得经济发展走的是一条弯路。因而各国从 30 年代，

到 50 年代先后把国土开发整治提到了议事日程。我国从十一届三中全会以来，随着党和国家工作重点转移到经济建设上来以后，总结国内外经济发展的经验教训，中央作出了抓好国土开发整治的重大决策。这是我国四化建设的客观需要，是关系到中华民族兴旺发达的战略任务，是造福子孙、顺乎国情、深得民心的大事。所以，这一决策虽提出不久，就得到了各级领导及各界科学工作者的极大关注和热情支持，全国一些院校和科研单位纷纷建立机构，以各种方式介绍这方面的情况，中学教材也增加了有关内容，全国掀起了一股国土开发整治热潮，并由发动、起步、试点转入制订规划和实施阶段。十年来的实践证明，搞好国土工作对于实现本世纪末和下世纪中叶的战略目标，加强对资源开发的宏观指导，合理布局生产力，改善地区经济结构，综合治理环境，提高经济效益、社会效益和生态环境效益都具有重要作用。因此，国土工作是我国协调经济发展与人口、资源、环境的关系，促进国民经济长期持续、稳定、协调发展的基本任务。

国土开发整治问题面广、量大、其内容涉及自然、技术、社会、经济诸多方面，是多种学科交错研究的领域。由于多数国土开发整治问题都具有综合性和地域性特征，这又特别与地理学的科学性质十分接近。国土工作为地理学提供了广阔的研究领域和实践场所，地理学为国土开发整治工作提供了重要理论基础和方法论。因而，它是地理学可以展其所长的领域。那么做为地理学的各分支学科，无疑都可以发挥其相应的作用。如其中地貌条件是影响国土整治最基本、最稳定、最直接的因素。它是国土环境重要的背景条件， 是联结其他因素的基本环节，是自然环境中对其他因素进行再分配和重新组合的基础；而且通过自身形态特征、海拔高度、山川走向、地面坡度、组成物质等可以直接地透露出当地的环境信息、资源信息和生态信息，决定着土地资源的数量、质量、分布和利用方式等等。

目前尚未见到系统地介绍“国土开发整治”、“国土整治与经济建设” 的专著和教材。为此，笔者结合多年教学和科研工作，逐年积累、补充、修改写成本书。本书编写力图要素分析与区域综合相结合，自然地理与经济地理相结合，较系统地把自然特点、经济意义和环境效益有机地结合起来。突出了国土开发整治在国民经济发展中的地位和作用，人地关系协调发展和国情教育等内容，具有寓智于教，资料新，应用性强的特点。在编著过程中引用了已发表的大量专家、学者研究的成果和资料，特别是得到了国土综合开发规划司司长方磊教授、杨树珍教授、褚亚平教授、霍亚贞教授、况鸿璋教授的指导，以及许多师友的帮助。借本书问世之际，谨向指导、帮助过我的师友深表谢忱。由于水平有限，不当和疏漏之处，敬希赐教。

图表清（编）绘：陈艳春、张宏芬。 资料：武竹秀、陈颖、张琦、安维亮。

作者 1992 年 12 月