（一）国土资源的评价

国土资源的分析评价，是编制国土规划的基本依据和出发点之一。在这个问题上，以下几点是应当注意的。

坚持实事求是的科学态度，认真调查研究，在如实反映国土资源优势的同时，也要客观地剖析资源的不利方面，才能做到扬长避短。

资源的优势劣势，都是相比较而存在的。这种比较，既包括区内各种资源之间的比较，以分清优势，也包括将区内的优势资源与区外同类资源的比较，以便明确优势的程度。有比较才能鉴别。

要预测和把握住现有资源优劣势相互转化的可能性和转化因素。评价时就要在充分利用现有资源优势的同时，如何挖掘潜力，促进劣势资源的转化。

主要是指国家的总体布局和与之相应的国家对地区投资的有关政策，与外区的横向联系和这种联系所引起的利用外部投入的可能性及可利用的规模。

单从一国一地的范围看，资源的优势总是有限的。所以，评价时要重视内外资源、条件的配合。外部条件往往具有两重性：一是挑战，一是机会。由于不同时期国家的地区投资政策不同，给各地区带来的历史机遇也就不同

（如我国东、中、西部地区开发战略）。随着改革、开发的纵深发展，这种趋势必将进一步扩大。东部的大发展，面临能源和原材料短缺的矛盾，这正是中、西部的优势；而西部在经济技术上的弱点将进一步暴露，在竞争中某些方面处于不利地位。所以，挑战是现实的，机会则要靠我们去把握、捕捉。

掌握上述四点，才可能使我们对国土资源分析评价比较符合客观实际。在此基础上形成的规划思想和内容，才可能是科学的、可行的，也才有可能在规划实施中少发生一些本来可以避免的矛盾和问题。