(二)按性质和内容通常将国土规划划分为综合性和专题性两大类

1.综合性的国土规划

指在全国或一定地域范围内对国民经济进行总体部署。在内容上主要包

括各项国土资源的开发利用,工、农、交通、城镇建设的总体布局,环境保护以及影响地区经济发展要害问题的治理等。这种规划又可分两种类型。

①全国国土总体规划是将国土作为一个有机的整体,提出全国国土开发整治的规划设等和总蓝图。它是一种长期的、宏观的、综合的、全面的战略性规划,具有纲领性的特点,是国土规划体系中的主体。在其总的指导思想和部署下,还需结合各地的实际情况,编制更加具体的地域国土规划和专题国土规划,形成一个有共同目标、彼此衔接、相互补充完整的规划体系。

②地域综合国土规划是最常见、最重要的国土规划。在着重分析区情的基础上,编制本区的开发整治综合规划,通过合理的地域分工与协作,扬长避短,发挥地区整体优势。

编制区域国土规划可按行政区作为规划的地域单元,也有的以经济区为规划单元。目前我国的地域规划可分为大区国土规划、跨省区的国土规划、省级国上规划、省内部分地区的国土规划和县级国土规划。

2,专题性的国土规划

指单一内容的规划,编制主要资源开发利用的专项规划是其重要的组成部分。所谓主要资源,不仅要看资源的储量、品位等自然属性的优劣,更重要的是根据社会经济发展的需要而定。为了推进社会主义现代化建设,对土

地、水源、能源、矿产、森林等资源进行重点开发治理是十分必要的。因此, 要编制这些方面的专题规划。