（二）从解决燃料着手，综合开发农村能源

由于丘陵山区植被几经破坏，“三料”矛盾日趋尖锐，生产和生态条件恶化，既不利于肥田养地，又不利于封山育林、直接影响农林牧各业的发展， 是合理利用土地资源，提高集约化经营的最大障碍。据多数地区调查，解决农村燃料问题的最佳措施，就是发展农村沼气和营造薪炭林、积极推广节柴灶。此外，有条件的地方，可加速小水电站建设，开发其他新能源（利用太阳能等）。逐渐改变农村生活耗能直接以植物能源为主的局面，使绿色能源多层次发挥增殖作用。