一、国土规划的性质

编好国土规划，首先要弄清国土规划的性质，只有弄清它的性质，才能有明确的指导思想，才能更好地完成国土规划的任务。

国土规划属长远规划性质，是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分，是资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治的指导性计划，是编

① 吕克白《国土规划必须进一步深化》地理学与国土研究，1989 年（1 期）。

制中、长期计划的重要依据，是一个地区开发、整治、建设的基本蓝图，是抓国土开发整治中的大方向、大问题、大措施的一种综合性的规划，而不是某种专业部门可以替代的专项规划。因此，它具有鲜明的战略性、综合性、地域性等特点。