（三）对国家经济发展有巨大潜力的地区

这类地区资源潜力大，对全国工农业发展有着重要的影响。属于这类地区的有山区、草原地区、海岸滩涂、黑龙江的三江平原地区等。

我国是一个多山的国家，山地、高原和丘陵占我国国土面积的三分之二， 人口占全国总数的三分之一，耕地约占全国的五分之二。从资源看，绝大部分天然森林、经济林木和其他野生动、植物资源分布在山区，主要地下矿藏和水能资源也多集中分布在山区。但目前由于自然、经济以及历史条件等原因，我国对山区国土资源的开发利用既不平衡，也不充分。因而山区开发利用还有很大潜力，应该成为我国国土开发整治的重点地区（见表Ⅰ－3）。①