受命秘密赴苏联

10 月 8 日，周恩来受中共中央委派，带着翻译师哲和机要秘书康一民，秘密前往苏联。

周恩来此行的目的有两个：一是向斯大林通报我中央政治局会议讨论出

兵朝鲜的情况；二是中国要出兵朝鲜，需要取得苏联的军事支持和援助，尤其是需要斯大林派空军对入朝作战部队实行空中掩护。

周恩来乘坐的是时速只有 200 多公里的安 2 型飞机。林彪也搭乘这架飞机前往莫斯科治病。本来，党中央和毛泽东曾考虑让林彪率中国人民志愿军人朝作战，因为作为志愿军主力的四野是林彪的老部队，他去担任志愿军的统帅最合适。但林彪一再以有病为借口进行推脱，并要求到苏联治病。

周恩来到达莫斯科时，斯大林正在靠近高加索的黑海之滨休养。周恩来不敢停留，立即飞抵黑海之滨的克里米亚，同斯大林会谈。

会谈中，周恩来首先通报了中共中央政治局会议讨论朝鲜局势和是否出兵朝鲜的情况。周恩来说：在目前情况下，中国要出兵朝鲜，面临许多大的实际困难。原因是中国由于长期战争的创伤，现在许多有关国计民生的问题还没有解决。况且，部队的武器装备也落后。如果中国要出兵，苏联必须提供军事上的援助，尤其是要求苏联空军提供空中掩护。

周恩来说这番话既是摆明中国的实际困难，同时也是希望斯大林能多给一些援助。

斯大林说：按目前情况，美军已越过“三八线”，如果朝鲜没有后援，至多只能维持一个礼拜的时间。如果让敌人占领整个朝鲜，美军和伪军将陈兵鸭绿江、图们江（中朝、朝苏边界）。那时我们，特别是中国的东北恐怕就不会有安宁的日子了。他们可以随时从空中、陆地、海上对我们进行骚扰。这种情况，我们必须考虑到。

斯大林还说：我们曾经设想如何帮助朝鲜同志，但我们（苏联）早已声明过，我们的军队已全部撤出朝鲜了，现在我们再出兵到朝鲜去有困难，因为这等于我们同美国直接交战。中国可以出动一定数量的兵力，我们供应武器装备。在作战时，我们可以出动一定数量的空军作掩护，但空军只能在后方和前沿活动，不能深入敌后，以免被敌人击落后俘获飞行员，在国际上造成不良影响。

但是，在出动空军问题上，斯大林又表示：苏联空军尚未准备好，要在两个月或两个半月内才能出动。

会谈结束后，周恩来与斯大林联名致电毛泽东，通报了会谈情况。随后，周恩来离开克里米亚返回莫斯科。毛泽东收到联名电后，于 10 月 13 日下午召开政治局会议，对最新情况进行了讨论。会议决定，即使暂时没有苏联空军的掩护，中国也要尽快出兵援朝。会后，毛泽东致电周恩来，电文说：（一）与政治局同志商量结果，一致认为我军还是出动到朝鲜为有利。（二）我们采取上述积极政策，对中国，对朝鲜，对东方，对世界都极为有、利；而我们不出兵，让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动气焰增高，则对各方都不利，首先是对东北更不利，整个东北边防军将被吸住，南满电力将被控制。总之，我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。毛泽东还在电文中指示周恩来在莫斯科再停留几天，同斯大林商量确定：（一）苏联援助中国的军事装备能否用租借办法而不用钱买，以便使中国政府明年能保持 20 亿美元的预算用于经济文化等项建设及一般军政费用，保证我军能在朝鲜进行长期战争。（二）只要苏联能在两个或两个半月内出动志愿空军帮助我军在朝鲜作战，又能出动掩护空军到中国北京、天津、沈阳、上海等地，则我们也不怕空袭。周恩来是在 13 日晚上接到毛泽东的电报的。深夜，周恩来紧急约见莫洛托夫，要他立即把毛泽东来电的内容转告给斯大林。斯大林

很快复电周恩来，答应：苏联对提供给中国的军事装备将给以信用贷款，苏联将出动 16 个团的喷气式飞机掩护中国人民志愿军。周恩来接到斯大林的复

电后，于 14 日再电斯大林进一步提出：苏联空军在出动 16 个团的喷气式飞机之后，可否继续出动轰炸机至朝鲜配合中国军队作战？苏联政府除派志愿军参加朝鲜作战外，可否加派掩护空军驻扎中国近海各大城市？苏联政府的援助，除飞机、坦克、火炮类及海军器材外，中国政府请求在汽车、重要工兵器材方面也给予信用订货的条件。

同日，周恩来还先后收到毛泽东的两封来电，一是告诉我志愿军拟在 10

月 19 日出动；二是告诉我志愿军出动后，拟在平壤至元山以北山岳地区组织防御，待苏联空军到来后再打。

周恩来又立即将这两封电报的内容通报给了斯大林。

然而，就在中国盼望苏联空军援助的节骨眼上，斯大林却突然改变了主意。

斯大林指示莫洛托夫转告周恩来：苏联只派遣空军到鸭绿江北岸的中国境内驻防，两个月或两个半月后也不准备进入朝鲜境内掩护中国志愿军作战。

周恩来接到莫洛托夫的转告后大吃一惊。他没料到斯大林

已答应了的事情又突然变卦。更使周恩来优心的是，朝鲜山高林密、地形狭窄，受这种地理条件的限制，志愿军人朝作战将难以运闸我国解放战争时期所采取的大踏步前进或后退的运动战，而不得不采取阵地战方式。入朝志愿军对拥有绝对的空中优势和大量大炮、坦克的美国侵略军要采取这样一种作战方式而又没有任何空中掩护，必将付出的巨大牺牲是可想而知的。因为这等于让美军飞机对志愿军阵地进行肆无忌惮的轰炸、攻击。

其实，和德国法西斯希特勒较量过的斯大林也非常清楚这一点。但他仅仅从维护苏联自身的利益去考虑，担心苏联出动空军入朝作战会把苏联卷入到这场战争中去。斯大林觉得中国军队装备那样差，能不能打败美军还很难说。如果中国军队打不赢这场战争，而苏联又出动空军掩护了中国军队，那苏联就会有直接与美国对抗的危险。还有一点，斯大林害怕拥有核武器的美国急了眼会投原子弹。1948 年 8 月，正当中国人民解放军与美国支持的蒋介石集团进行战略决战的前夕，斯大林就担心美国会为挽救蒋介石集团的失败和维护其在华利益而动用原子弹。因而他打电报给毛泽东说中国不能再打，要再打，就可能把民族引向毁灭的危险地步。周恩来后来评论说，斯大林显然是被原子弹吓倒了。

周恩来心中很不愉快。但他又不得不面对现实。 10 月 16 日，周恩来飞离莫斯科回国。

18 日，毛泽东主持召开中共中央会议，再次研究出兵朝鲜问题，会上，周恩来介绍了同斯大林会谈的情况。会议认为，在苏联不出动空军掩护的情况下中国还是要出兵朝鲜，并正式决定中国人民志愿军于 10 月 19 日开赴朝

鲜 19 日晚，中国人民志愿军 4 个军和 3 个炮兵师 1 个高射炮兵团开始秘密渡过鸭绿江。

对于这次苏联之行，周恩来曾多次谈到。1960 年 7 月 31 日，周恩来在中共中央工作会议上说：他（指美军）逼近了鸭绿江，我们就下决心，去与斯（大林）讨论。两种意见：或者出兵，或者不出兵，这是斯大林说的。我们问：能否帮空军？他动摇了，说中国既困难，不出兵也可，说北朝鲜丢掉，

我们还是社会主义，中国还在。

1971 年 12 月 30 日，周恩来在一次谈话中又谈到：抗美援朝时，我同林彪一道去苏联与斯大林谈判，说苏联是否出点空军，这样我们就可以去了（指出兵朝鲜），没有空军有困难。斯大林说，空军不能派。林彪就很高兴。后来，毛主席决定，即使苏联不派飞机，我们还是出兵。