渤海国的五京、十五府、三直隶州

渤海国设五京：

上京龙泉府，治龙州永宁县（今黑龙江宁安西南东京城），为首都所在。
中京显德府，治显州（今吉林敦化）。
东京龙原府，又称栅城府，治庆州龙原县（今吉林珲春西南）。
西京鸭渌府，治神州神鹿县（今朝鲜慈江道土城里附近）。
南京南海府，治沃州沃沮县（今朝鲜咸镜南道咸兴市）。

渤海国的地方行政区划，实行府、州、县三级制。除五京各府外，有长岭（治瑕州，今吉林海龙西南山城镇）、扶余（治扶州扶余县，今吉林四平）、鄭颉（治鄭州奥喜县，今黑龙江阿城）、铁利（治德里镇，今黑龙江依兰西南）、怀远（治达州，今黑龙江同江）、安远（治宁州，今苏联伊曼）、安边（治安州，今苏联奥尔加）、东平（治伊州，今黑龙江密山东南当壁镇）、率宾（治华州，今苏联双城子）、定理（治定州，今苏联苏城）等十五府，及郢、铜、涑三直隶州。府下隶州、县，直隶州下亦有属县。

渤海国的政权组织相当完备，仿效唐朝，中央设有政堂（尚书）、宣诏

（门下）、中台（中书）三省，忠（吏）、仁（户）、义（礼）、智

①（兵）、礼（刑）、信（工）六部和中正台，以及寺、监、院、局等机构。地方设节度使、州刺史、县丞等，掌管府、州、县的政务。