顺治年间社会经济的恢复与人口的猛增

清统治者为了巩固已经取得的政权，吸取汉族封建统治者的经验，实行了一系列安定社会秩序，恢复和发展生产的措施：

1. 召集流移垦荒顺治元年（1644 年），首先在山东“以荒地无主者， 分给流民及官民屯种；有主无力者，官给牛种，三年起科”②。六年（1649 年），又令：“凡各处逃亡民人，不论原籍、别籍，必广加招徕，编入保甲， 俾之安居乐业，察本地方无主荒田，州县官给以印信执照，开垦耕种，永准为业”③；又“州县以上官考成，以劝垦多寡，催督勤惰为殿最”④。

2. 实行轻徭薄赋，与民休息清朝入关后，即规定“派征钱粮，俱照万历年间则例，其天启、崇祯年间加增尽行蠲免”⑤；“如有官吏蒙■混征暗派者，察实纠参，必杀无赦”⑥。

3. 废除匠籍制度顺治二年（1645 年），宣布废除匠籍制度，“令各省俱除匠籍为民”，“免征京班匠价”，使手工业者从世袭匠籍制度下解放出来，获得了自由的身份地位，大大提高了劳动生产的积极性，有利于社会生产的发展。

4. 下令停止圈地清政府为缓和因圈地而激化了的民族和阶级矛盾，顺治四年（1647 年）下令：“自今以后，民间田屋不得复行圈拨，著永行禁止”

⑦；八年（1651 年）又下令：“将前圈地土，尽数退还原主”⑧，另以山海关、张家口等处旷土换补给旗人⑨。

1. 严令人丁编审，改革赋役制度清政府针对当时流民遍野和户籍脱漏

⑨ 《皇朝经世文编》卷三四刘余谟：《垦荒兴屯疏》。

⑩ 屈大钧：《广东新语》卷二《地语》、《迁海》。

① 《明世宗实录》卷三九二。

② 《清世祖实录》卷七。

③ 《清世祖实录》卷四三。

④ 《清朝通典》卷一《食货》一。

⑤ 《清世祖实录》卷一○八。

⑥ 王先谦：《东华录》顺治朝卷一。

⑦ 《清世祖实录》卷三一。

⑧ 《清世祖实录》卷五三。

⑨ 光绪《畿辅通志》卷一《诏谕》，康熙八年六月。

的严重情况，严令人丁编审。规定各级官员凡审增人丁者，给予奖励，“隐匿不报”或“不照限题报者”，均“依律治罪”①。顺治十四年（1657 年）， 按万历则例，颁发《赋役全书》，使其“条贯井然”；另立“鱼鳞册”，“详载上中下田则”；又立“黄册”，“岁记户口登耗”，“使与《赋役全书》相表里”②。

清统治者的上述措施，使遭受战争严重破坏了的社会经济慢慢地得到复苏，大批流民回到土地上来，安心于农业生产，重新成为封建国家的版籍之民，荒芜了的耕地也重新得到了开发，人口与土地都有了大幅度的增长，见表 10-11-18③：

表 11-11

从顺治八年（1651 年）至十八年（1661 年）的短短十年间，人口增加了34，017，304 人，耕地增加了 2，356，443 顷，增长达 80％以上，年平均增长率也在 60‰以上，迅速赶上并超过了明嘉靖时人口与耕地的 20％以上④， 其回升的速度是惊人的。