五、旅游业

韩国对旅游业重要性的认识始于 60 年代。1961 年在美国商业部主持之下，华盛顿的切奇·坎贝尼公司提出一份关于《太平洋及远东旅游事业前景》的研究报告，内有一章专门谈及韩国旅游业的潜力及可能带来的外汇收入， 从而引起韩国政府的重视。由于缺乏经验，韩国运输部通过国际开发署转请美国旅游业专家高夫曼到韩国任旅游业顾问。高夫曼经考察后，提出一项规划，韩国政府采取切实步骤付诸实施，并广为宣传，派遣一位官员和两位旅馆经理到美国考察和接受培训，此后韩国的旅游业逐步走上高速发展的道路。

韩国政府将旅游业定为战略产业，先后颁布了《旅游事业振兴法》和《旅游振兴开发基金法》等法令。为了便于统一领导，先后成立了韩国观光公社、观光振兴院和观光事业审议委员会等。

为了招揽游客，韩国非常注意开辟旅游资源，发展旅游设施。根据各地区的自然特点、旅游资源的内容、交通条件和地区实际状况，目前政府将全国分为 5 个旅游圈（中部、忠清、西南、东南和济州）、24 个小圈，计有 130 个旅游点。韩国在开拓旅游资源时，充分利用山河湖泊、钓鱼场、温泉、海水浴场等自然景观，并大力开辟新的旅游点，修建旅游、游乐设施。为了充实旅游内容，弘扬民族文化，每年都举办各种民俗文化节，如“3.1”文化节、春香节、济州道美术节等，1994 年共举办了 70 多个。近些年，还将举办各种国际性的展览会，争取充当国际会议与活动的东道国，跻身于世界级会议城市之列，以此作为发展旅游业的重要途径。现有大型会议中心 16 座，1994

年有 300 多个国际会议和活动在韩国举行，参加的外国人多达 11 万人。同时还想方设法争取外国学生休假团和见习团来韩观览，旅游船在韩国港口停靠，以增加游客。1989 年有 220 个外国学校的 4.1 万中学生到韩国进行见习旅行，增进了对韩国的了解。

培养旅游人才，提高服务质量，是韩国旅游业迅速发展的重要原因之一。从 1964 年开始在大学里开设旅游系，现有 65 所大专院校设有旅游专业，计

有学员 8280 名。要求导游首先要热爱自己的国家，同时具有较广的知识面和较高的外语水平。1962～1990 年通过导游考试合格者计有 6000 多名，其中包括英语、日语、汉语、德语、法语和西班牙语等语种的导游。另有专门负责国内游客的导游 2.76 万名。同时，还大力发展旅馆、饭店、休养所、交通、

娱乐和商店等设施。为了吸引旅客，韩国在海外设立了 14 个旅游办事处，大量印发宣传资料。

由于政府重视，措施具体，韩国的旅游业发展很快，1960 年只有海外游客 1.5 万人，外汇收入 43.6 万美元；1980 年海外游客为 97.6 万人，外汇收

入 3.7 亿美元；1994 年海外游客达 350 万人次，外汇收入 26 亿美元；平均每位游客的消费额为 1000 美元，其中住宿占 28％，购物占 28.5％，饮食占17％，娱乐占 14％，参观占 7％，其他为 5％。随着生活水平的提高，韩国公民出国旅行的也不断增加，年达 170 万人次，支出 33 亿美元。韩国人出国旅游的地区主要集中在亚洲国家，约占 70％（其中日本占 48％），其次是美洲，占 12％，欧洲占 5％，其他地区占 13％。

旅游业的发展，推动韩国相关产业的发展，增加了就业机会，赚取大量外汇，促进了国际经济文化交流。