转移已丧失优势的产业

近年来，韩国国内工人工资升幅较大，以制造业为例，1987 年上升 10

％，1988 年上升 20％，1989 年又上升了 23.8％，而劳动生产率却提高得比较慢，所以有些产业（如纺织、制鞋、玩具等）已丧失劳动成本优势，不少企业因产品失去价格竞争力而倒闭。可是发展中国家工业化尚处于起步阶段，劳动力多而便宜，以纺织工人的工资为例，印尼平均每小时为 0.27 美元，

马来西亚为 0.85 美元，而韩国为 3 美元，差不多是东南亚国家工人工资的 3～

11 倍，韩国通过在发展中国家投资办厂，不仅能充分利用当地丰富的自然资源和廉价劳动力，而且可转移拟淘汰的设备和技术。据韩国商工部透露，仅1988 年以投资办厂形式转移到发展中国家（主要是东南亚国家）的旧设备计

有 114 项，价值 2.07 亿美元，给有关企业带来巨大的利益。据韩国中小企业振兴公团的调查，在最近 3 年中，有 33％的中小企业是为了利用国外廉价劳动力，扭转竞争劣势而进行对外投资。