（二）政党大合并

1988 年 4 月下旬进行了国会大选，执政的民主正义党在 299 个议席中只

获 125 席，未过半数，而三大在野党（和平民主党、统一民主党和新民主共

和党）共占 164 席，无党派人士 6 席，在韩国历史上首次出现“朝小野大” 的局面，整个政治格局是“一卢对三金”，即卢泰愚对金大中、金泳三和金钟泌。在野党利用这一有利形势，在国会议事中不断制造困难，使民正党疲于应付，难以按自己的意图行事，政府威信日益低落。这种被动局面使执政党痛感非打破四党体制，扭转“朝小野大”的局面不可。要将“朝小”变成“朝大”，将“野大”削成“野小”，就必须同某些在野党合并。另一方面， 在野堂也清楚地知道，三个在野党之间除了反政府之外，并无什么共同的理念与政纲。因此，无论是对执政党还是在野党，变革都势在必行。在野党中， 金大中的和平民主党一直处于领先地位，而金泳三的统一民主党和金钟泌的新民主共和党地位均不突出，只能见机行事，难以单独发挥作用，在政治中心舞台上有被淘汰的可能。危机感促使执政的民正党和在野的统一民主党、新民主共和党走上联合的道路，于 1991 年 1 月 22 日宣布正式合并成民主自

由党（简称民自党）。三党合并，使执政党在国会中的议席从 125 席猛增到

216 席，超过三分之二的多数，“朝小野大”的局面发生了逆转，为执政党制定、推行政策创造了有利条件。新党成立后，卢泰愚等纷纷发表讲话，声称要“开创新纪元”，“建立 90 年代新秩序”，将出现政局稳定、民主与繁荣的新社会，并为一党长期执政进行了布署。事实证明三党合并虽然为执政党赢得了下届总统选举，但由于政见分歧，而且党内派系林立，联合后仍是同床异梦，以金钟泌为代表的共和系于 1995 年被迫宣布退党，另组自由民主联盟，与民自党抗衡。