3.1989～1992 年

卢泰愚总统于 1988 年 7 月 7 日发表“争取民族自尊和统一繁荣的特别宣言”，主要内容为：南北同胞相互交流和海外同胞自由进出南北；确认离散家属生死和相互探望；南北相互开放贸易门户；允许友邦国家同北方进行非军事物资贸易；南北之间停止外交对抗；协助北方与美国、日本改善关系。

此外，韩国政府还宣布将南北之间的贸易视为国内贸易，免交关税，允许经济界人士访问北方等。

在卢泰愚总统执政期间，南北双方经过艰苦谈判，达成一些重要协议， 相互往来也有所发展。

1989 年 12 月，南北红十字会就互换第二批离散家庭故乡访问团和艺术团达成协议，但后来因南方不允许北方艺术团演出歌剧《卖花姑娘》和《血海》而未能实现。

1990 年 9 月第 11 届亚运会在北京举行，南北组成联合啦啦队互相声援， 使双方运动员受到极大鼓舞。接着，双方足球队和音乐家进行了互访。1991 年南北组成联队参加第 41 届世界乒乓球赛和第 6 届世界青少年足球赛，取得了良好的成绩。此外，南北的一些代表团还分别赴平壤和汉城参加国际会议。

尤其令人高兴的是，自 1990 年 9 月开始的南北高级会谈取得了重大突

破。1991 年 12 月 13 日，朝鲜政务院总理延亨默同韩国国务总理郑元植在汉城签署了《关于北南和解、互不侵犯和合作交流协议书》。接着，双方代表又于 12 月 31 日草签了《关于朝鲜半岛无核化的共同宣言》。1992 年 2 月 19

日在第 6 次南北高级会谈中，北方政务院总理延亨默和南方国务总理郑元植交换了《关于南北和解、互不侵犯和交流合作协议书》及《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》文本。同时，双方总理还签署、交换了《关于组建南北高级会谈小组委员会协议书》文本，从此这些文件开始正式生效。这是韩朝当局自 1972 年签署“7·4”南北共同声明以来达成的重要正式文件，具有深远的历史意义，它标志着朝鲜半岛局势的缓和及民族和解进入了一个新的阶段； 它将进一步消除朝鲜半岛长期以来的政治、军事对峙状态和南北之间的隔阂，加强南北对话与协商，增进南北双方的交流与合作，对促进朝鲜半岛和平统一进程以及朝鲜半岛和亚太地区的和平与稳定都具有积极意义。这些协议书的签署，符合半岛全体人民的利益与愿望，得到国际社会的广泛支持和赞扬。

1992 年 5 月 7 日，韩朝第 7 次高级会谈取得多项成果。双方签署并交换了《关于组建南北军事共同委员会协议书》、《关于组建南北合作交流共同委员会协议书》和《关于设立南北联络办事处协议书》等 3 个文件，并宣布生效。这些文件对于各机构的组成、职能、运作方式都作了具体规定。双方还发表了《第七次南北高级会谈协议书》。根据协议，1992 年 5 月 18 日组成南北军事共同委员会、南北经济合作交流共同委员会、南北社会文化合作交流共同委员会，在板门店各自一侧设立南北联络办事处，并开始办公。1992 年 8 月 15 日解放 47 周年时，委托双方红十字会团体负责，同时在平壤和汉城交换由 100 名高龄父母、70 名艺术家、70 名记者和工作人员组成的离散家庭老龄父母访问团和艺术团等。

80 年代末 90 年代初正是国际形势发生大变动时期，冷战结束，带给人们新的希望。韩国国内要求南北自由往来的呼声进一步升高，一些人不顾“国家保安法”的禁令，秘密访问朝鲜。1988 年 8 月，在野的平民党议员徐敬元应邀去平壤访问。1989 年 3 月文益焕牧师访问平壤，受到金日成接见。同年7 月韩国外国语大学法语系本科四年级学生林秀卿前往平壤参加第 13 届世界

青年联欢节和促进朝鲜半岛和平统一的国际和平大行军。上述 3 个人在返回后，都被当局拘捕并以“违反国家安全法”为由判处徒刑。