五、治“韩国病”的金泳三面临金融危机

1993 年 2 月 25 日，金泳三宣誓就任韩国第十四届总统，这是韩国政坛

上 30 多年来首次出现的文官政府。韩国的政治进入了新的发展时期。

金泳三 1927 年 12 月 20 日出生在庆尚南道巨济郡长木面外浦里大鸡村。当时韩国正处于日本的野蛮统治之下，少年时代的金泳三亲身体验了亡国奴的悲惨生活，立志为国家的独立，民族的生存而奋斗。1945 年日本宣布无条件投降，韩国赢得了独立，金泳三转入庆南中学学习，并决心成为政治家。为了激励自己，他亲手写了“未来的总统金泳三”几个字，贴在住处的墙上。有些同学到他宿舍玩，认为不屑一顾，将其撕下扔掉，金泳三发现后非常生气，总是重新写好，再贴上，以显示自己的坚定志向。他还努力学习《三国史记》和鹤见祐辅的《英雄待望论》，努力学习讲演术。1954 年 5 月金泳三参加当时执政的自由党，并当选为国会议员，年仅 25 岁，是当时最年轻的议员，名噪一时。正想大展雄图的金泳三却面对着严酷的政治现实。韩国首任总统李承晚一心想当终身总统，金泳三表示坚决反对，宣布退出自由党，并于 1955 年 9 月成立在野党，一直到民主党 1990 年与共和党及执政的民正党

合并为止，他整整过了 35 年的在野党政治生活。他的政治经历就是韩国国民争取民主的斗争史。

金泳三就任总统后，宣布要根治“韩国病”。“韩国病”是指韩国发展过程中在政治、经济、社会等各方面所存在的一些阴暗面，主要表现为：1. 军人长期执政，对反对派实行恐怖统治，与国民严重对立；2.在政治上，政界的腐败现象严重，行贿受贿成风，吃喝习以为俗，无礼办不成事，礼小难办事，军官为了晋升不仅要给上司送礼，甚至要将妻子、女儿送去当佣人。3.“官商勾结”，即政治权力与经济势力媾合，形成了军队、官僚和财阀的共助关系。政府从政策上支持财阀，财阀以金钱支持政府，军队用枪杆子保护他们；4.投机致富扩大了社会贫富差距，造成劳动生产热情下降，贪图享受成为社会生活的主流。一批暴发户的后代挥霍浪费，奢侈糜烂，认为“只要过得舒适就行”，将艰苦创业忘得一干二净。

金泳三实施的政治改革主要包括以下几方面内容：1.严肃纲纪、改革政府机构和人事制度。金泳三在组阁时坚持不分党派、不认同乡和裙带关系， 摈除职业官僚和政客，大胆起用有能力的职业政治家和经济专家。另一方面， 金对内阁成员中出现的问题，也按照严肃纲纪的原则果断处理。2.整肃军界， 消除军队对政界的影响。金泳三首先撤换了陆军总参谋部和机务司等两个军内最关键部门的将领，而由与前政权无瓜葛的将领接替。接着又撤换了近百

名有以权谋私行为的高层军官。为了消除军队对政治的影响，金泳三还降低国防部长官的军衔级别，并挑选文职人员担任国防部副部长；解除由陆军士官学校高才生结成、被认为是第六共和国坚定支持者的“一心会”组织成员的职务；降低陆军地位，改变由陆军把持其他军种某些职务的状况。3.开展“净化运动”。金泳三要求政府官员逐一公开包括个人持有的现金、存款、股票、证券等在内的财产情况，并促使国会通过《公职人员财产登记制度法案》，使一大批贪赃枉法、营私舞弊的高级官员和公职人员曝光。据悉，在“净化运动”中，查出不法行为并被整肃的高层官员共有 1300 多人，在朝野

上下引起了极大震动。4.推行“金融实名制”。1993 年 8 月 12 日，金泳三突然颁布《关于实行金融实名交易的总统紧急命令》，规定所有的金融活动必须以真实姓名进行交易。这一规定使得握有大权的政界人物不能再以假名帐户收取贿赂，也可以防止企业或财团匿名设立秘密政治资金，从而堵塞了韩国政治经济生活中营私舞弊的一条重要渠道。外界评论实行“金融实名制” 是一场深刻的政治革命，有助于从根本上切断政经勾结、权钱交易的“脐带”。

但是，金泳三发动的这场政治改革也遇到不少阻力，并存在不少问题。在党内，金泳三并未占绝对优势，相反，原民正党和新民党派系的人物，大都与前几届政府有着千丝万缕的联系，因此这场韩国历史上空前的，由执政党发起，又使执政党内既得利益集团首先受到损害的变革，不能不引起那些与金泳三貌合神离的人们的不满，和明里暗里的抵制与干扰，对他及其政权产生离心作用。金泳三反对腐败的一些普遍性举措，也难免使众多官员和公职人员人人自危，客观上也对改革形成了阻力。据悉，政界有人认为新政府的改革“过分倾向于总统”。总统的一些行为“独断专行”，已“超出法律界限”等等，从中不难看出不满情绪。1995 年 6 月进行地方行政首长和议会选举时，执政党在首都汉城及许多地区都遭到失败，在 15 个市（道）知事竞

选中，只有 5 位当选；在 237 个市（郡）长的竞选中，仅有 70 位当选。此外， 在各级地方议会议员的选举中，当选数也大大少于在野党。

令人遗憾的是，在金泳三执政后期，接连出现他亲信贪赃枉法的丑闻， 连金泳三的长子金贤哲，也因利用自己的特殊地位，非法插手政府人事安排和干涉银行信贷，贪污受贿而被捕入狱，使人们怀疑金泳三提倡的“反腐倡廉”到底有多少成效。更引人注目的是，据在野党领袖金大中、金钟泌揭露， 金泳三在 1992 年竞选总统时，耗费的竞选费用大大超过了法定标准，要求金泳三公开帐目。金泳三辩称自己没有违法，帐簿“已销毁”，没有办法公开， 并指控金大中在竞选中有不法行为。后来朝野各党从维护政局稳定和各自利益出发，私下达成“停战”协议，使一场政治风波暂告平息。更令金泳三沮丧的，是 1997 年韩国发生了严重的金融危机，说明了他经济政策的失败，其威信降到最低点，只好垂头丧气地告别青瓦台。

纵观大韩民国建国以来的历届总统，从李承晚到卢泰愚，下场都不令人羡慕。金泳三的任期将于 1998 年 2 月届满。在他卸任后，暂被捂住的总统竞选资金和其他一些问题会不会死灰复燃呢？有人猜测，金泳三有可能选择适当时机将竞选资金问题谈清楚，争取国民的理解。金泳三到底会如何动作， 尚是个迷。等待金泳三的命运是吉是凶，有待观察。但是不管怎么说，金泳三身为现任总统，并没有用自己手中的权力来庇护心爱的儿子，而是本着“法律面前人人平等”的精神，让其接受审判，依法处置，颇受人称颂。他推动民主，反腐倡廉的斗争虽然没有取得理想的结果，但终究是个进步，有待后

继者的不懈努力。